江苏省徐州市人民政府


徐州市社会急救医疗管理办法

徐州市人民政府令

第102号


《徐州市社会急救医疗管理办法》已经2004年10月26日市政府第36次常务会议通过，现予发布，自2005年1月1日起施行。


市长 李福全

二00四年十月二十六日


徐州市社会急救医疗管理办法


第一条 为发展社会急救医疗事业，规范社会急救医疗秩序，及时有效抢救急、危、重伤病员，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会急救医疗，是指对急、危、重伤病员在事发现场和转送途中的院前紧急医疗救护。 第三条 本市行政区域内的院前紧急医疗救护及其相关活动应当遵守本办法。
第四条 社会急救医疗事业是政府主办的非营利性公益事业，是社会保障体系的重要组成部分。
市、县（市）、区人民政府应当把社会急救医疗事业纳入国民经济和社会发展计划，所需经费列入本级政府财政预算，予以保障。
第五条 市、县（市）、贾汪区卫生行政部门主管辖区内的社会急救医疗工作。
财政、公安、交通、民政、劳动和社会保障、电信、电力等有关部门和单位应当按照各自职责，共同做好社会急救医疗工作。
第六条 社会急救医疗遵循统一调度指挥，坚持就急、就地、就近医疗救护和尊重伤病员或其近亲属意愿的原则。
第七条 社会急救医疗网络由市急救医疗中心、急救站、急救分站等急救机构组成。急救机构的设置由市卫生行政部门依照国家和省卫生行政部门规定的条件和标准确定。
除市卫生行政部门外，其他单位和个人不得指定社会急救医疗定点收治机构，法律、法规另有规定的除外。 第八条 “120”号码是院前急救唯一特服呼叫号码，该电话设在市急救医疗中心以及各县（市）、贾汪区急救医疗站，每天二十四小时接受呼救。
其他单位和个人不得设立院前急救电话。
第九条 市急救医疗中心的职责是：
（一）负责全市社会急救医疗的组织、协调、调度和指挥；
（二）检查、督促急救站、急救分站的急救工作；
（三）收集、处理和贮存社会急救医疗信息；
（四）急、危、重伤病员的院前紧急医疗救护；
（五）组织开展急救知识、技能的宣传培训和急救医学的科研、学术交流；
（六）建立、健全社会急救医疗网络的管理、统计报告等制度，保证其正常运作。
第十条 急救站、急救分站的职责是：
（一）服从市急救医疗中心的指挥、调度和统一管理；
（二）急、危、重伤病员的院前紧急医疗救护；
（三）开展急救知识、技能的宣传培训和急救医学的科研、学术交流。
第十一条 急救机构应当使用统一名称，制定急救医疗预案，实行首诊负责制和二十四小时应诊制。
第十二条 急救机构应当按照规定配备相应人员，建立和执行急救医师、护士培训制度。独立值班的急救医师应当具有三年以上、急救护士应当具有二年以上的临床实践经验。
急救机构应当按照规定配置社会急救医疗药械、设备，及时保养、维修和更换，并做好记录。
第十三条 急救机构应当配备救护车，救护车应当设置统一的通讯设备、警报装置和急救医疗标志及相应的急救设备、设施。
急救机构应当保证值班救护车车况良好，在接到呼救信息后，必须在五分钟内派出救护车。但有不可抗力的情形除外。
值班救护车应当专车专用，任何单位和个人不得动用值班救护车从事非急救活动。
第十四条 急救机构应当做好急救医疗资料的登记、统计、保管和上报工作。
市急救医疗中心以及各县（市）、贾汪区急救站的120急救医疗呼救专线电话录音、急救机构的派车单应当保存两年。
第十五条 急救机构在社会急救医疗工作中，发现伤病员涉嫌犯罪的，应当做好记录并及时通知当地公安机关。
第十六条 社会急救医疗定点收治机构对急救机构运送??负责制。
医务人员在任何场所发现急、危、重伤病员应当主动救援。
第十七条 任何人发现需要急救的伤病员，应当立即向120急救医疗呼救专线电话呼救。
110、119、122等应急系统接警时，得知有需要急救伤病员的，应当同时向120电话呼救。
第十八条 事发现场的单位和个人对急、危、重伤病员，应当及时给予援助。机动车辆的驾乘人员应当优先运送急、危、重伤病员。
第十九条 有关部门应当按规定为社会急救医疗工作提供以下保障：
（一）电信部门应当保证社会急救医疗网络的通信畅通，并及时向急救机构提供所需的信息和技术服务； （二）电力部门应当保证急救机构的安全供电；
（三）交通管理部门应当对执行急救任务的救护车辆免收过路、过桥费；
（四）急救车辆在执行急救任务时，公安交通管理部门应当优先放行，在确保安全的情况下，允许通过禁行路段。
第二十条 人群密集的公共场所、旅游景区和容易发生灾害事故的单位，应当按照规定建立专业性或者群众性的救护组织，配置必要的急救药械，并组织相关人员接受急救医疗技能培训。
第二十一条 报刊、电视、广播等新闻媒体应当加强宣传，普及灾害事故的抢救、自救、互救知识，培育公众的救死扶伤精神，提高公众的救助能力。
第二十二条 市、县（市）、区人民政府应当设立社会急救医疗专项经费。
社会急救医疗专项经费来源：
（一）市、县（市）、区人民政府年度财政预算；
（二）境内外组织和个人的捐助；
（三）按规定可用于社会急救医疗的其他资金。
第二十三条 社会急救医疗专项经费用于灾害性、突发性重大事件的紧急救护和无法证明其身份的急、危、重伤病员的急救医疗费用补助。
社会急救医疗专项经费纳入财政专户管理，专款专用，不得挤占挪用，财政、审计行政部门应当对社会急救医疗专项经费的使用情况进行监督。
第二十四条 接受急救医疗的急、危、重伤病员或者其所在单位，应当按规定缴纳急救医疗费用。
社会急救医疗不受基本医疗保险、商业保险和农村新型合作医疗等定点医疗机构的限制，报销费用按照国家、省、市有关规定执行。
第二十五条 急救机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正，逾期不改正的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）不执行二十四小时应诊制的；
（二）接到呼救信息后未及时派出救护人员和救护车的；
（三）未按规定配置、保养、维修社会急救医疗器械、设备的；
（四）未按规定做好急救医疗资料的登记、汇总、统计、保管和上报工作的。
第二十六条 急救机构或社会急救医疗定点收治机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令改正，并可视情节，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；对单位予以警告或处1000元以上5000元以下罚款：
（一）违反伤病员或其亲属意愿强行转送伤病员的；
（二）违反就近、就急原则转送伤病员的；
（三）拒绝收治急、危、重伤病员的；
（四）配备的医师、护士不符合规定的；
（五）非因不可抗力延误急、危、重伤病员的抢救和诊治的；
（六）动用值班救护车从事非急救活动的。
第二十七条 单位或者个人盗用、冒用急救机构名义的，由市或者县（市）、贾汪区卫生行政部门予以警告或处2000元以上1万元以下罚款。
第二十八条 违反本办法规定，损毁急救医疗设施、设备的，应当依法赔偿损失；侮辱、殴打急救医疗工作人员，妨碍其正常工作以及伪造信息、恶意呼救等扰乱急救医疗秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 卫生行政部门、急救机构以及相关部门或单位及其工作人员违反本规定，滥用职权、玩忽职守的，对该部门或单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自2005年1月1日起施行。




北京市政府


北京市实施《中华人民共和国气象条例》若干规定
市政府

（1997年3月6日市人民政府第97次常务会议通过）


第一条 为了加强本市气象工作，根据《中华人民共和国气象条例》（以下简称《条例》）以及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事气象探测、预报、服务以及气象灾害防御、气候资源利用等气象工作和活动，均应遵守《条例》和本规定。
第三条 市气象局是本市气象工作的主管机关，负责本市气象探测、预报、服务以及气象综合管理等气象工作。各区、县气象局负责本区、县的气象工作。
第四条 市和区、县气象局应当在本级人民政府领导下，根据首都社会发展和经济建设的需要，按照国家和本市气象现代化建设的统一规划和要求，积极发展本市地方气象事业。
第五条 本市地方气象事业项目主要包括：
（一）为首都城市发展、经济建设以及重大社会政治活动服务的天气预测、预报以及建立气象通信网及天气预警系统。
（二）为本市农业综合开发、利用农业气候资源的气象服务以及建立区、县以下农村气象服务网。
（三）为本市开展人工增雨、防雹作业和人工消雨、消雾等人工影响局部天气工作以及组织实施防雷安全技术等趋利避害、防灾减灾气象服务。
（四）为城市节水节能、保护生态环境所需的天气、气候监测、分析评价等气象服务和气象科研工作。
第六条 本市各级人民政府应当加强对气象工作的领导，计划、财政、城市规划和建设等政府有关部门应当积极支持、促进和扶持气象事业的发展。地方气象事业所需基本建设投资和有关事业经费分别纳入市、区、县国民经济和社会发展计划及财政预算。
第七条 本市气象预报、灾害性天气警报统一由本市气象局所属气象台站按照职责分工制作和公开发布。其他组织和个人研究制作的本市天气预报，不得以任何形式向社会公开发布。
第八条 本市气象局所属气象台站应当及时、准确地制作和发布气象预报、灾害性天气警报；对可能影响本市的暴雨、大风、冰雹、寒潮、霜冻等灾害性天气应当及时报告市和有关区、县人民政府，为其指挥生产、组织防灾抗灾提供决策依据和建议。
第九条 气象台站的探测场地以及仪器、设备、标志和气象通信的电路、信道等气象设施受国家保护，任何单位和个人不得擅自移动、挪动、占用或者损毁。
第十条 禁止在气象探测环境保护范围内进行对气象探测有不利影响的工程建设以及种植树木、设置污染源等活动；禁止其他无线发射装置占用和干扰气象专用频段。
设在本市的国家基准气候站、基本气象站和特种观测站的探测环境保护按照国家有关规定执行；一般气候站、辅助气象站、自动气象站探测环境保护办法由市气象局按照国家有关规定制定。
第十一条 气象台站的站址及气象设施的设置应当长期保持稳定。确因工程建设和城市规划需要迁移一般气象站的，建设单位应当提前一年报市气象局批准。
迁移和重建气象站的费用由建设单位承担。
第十二条 确需在气象台站探测环境保护范围内进行工程建设的，建设单位应当事先征得市气象局的同意，并应当采取必要的保护措施。
第十三条 本市大中型工程项目的规划设计方案，应当有市气象局参与对工程项目的气象条件及其对城市气候的影响进行论证评估，保证工程项目的社会效益、经济效益和生态效益。
第十四条 通过本市广播、电视、报刊、寻呼台、大型广告牌等传播媒体向社会公开刊登、播发的天气预报、灾害性天气预报，应当是由本市气象局所属气象台站直接提供的适时气象信息。
本市新闻、宣传等部门进行可能造成重大影响的灾害性天气预报的新闻报道，应当事先征得市气象局的同意。
第十五条 除公益气象服务之外，本市气象部门根据各行各业的实际需要，向其提供专业气象预报、气候分析评价、气象资料、实用技术和科技咨询以及向经营性传播媒体提供气象信息等，实行有偿服务。
第十六条 对违反《条例》和本规定的，按照《条例》的有关规定给予处罚。
第十七条 本规定执行中的具体问题，由气象局负责解释。
第十八条 本规定自1997年5月1日起施行。



1997年3月17日