对外贸易经济合作部


办理上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度的暂行规定

1991年3月13日，对外经济贸易部

为执行《国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》（国发〔1990〕70号）和国务院批准的《上缴中央外汇额度管理办法》（国函〔1991〕1号），特制定本暂行规定：
一、出口收汇上缴比例和留成分配比例
1．国家统一安排的石油（包括原油、成品油，下同）出口收汇无偿上缴中央96％，留成4％（地方政府2．7％，外贸出口企业1．3％）；煤代石油专项出口收汇无偿上缴中央50％，委托单位留成50％；超产石油出口收汇有偿上缴中央30％，委托单位留成70％。
2．机电产品和特定科技产品出口收汇有偿上缴中央30％（外贸出口企业20％，出口供货企业10％），地方政府留成5％（再分配比例参照一般商品），外贸出口企业留成65％。
3．一般商品出口收汇无偿上缴中央20％；有偿上缴中央30％（外贸出口企业20％，出口供货企业10％），原则上无偿上缴地方政府10％（国家各部门直属企业供货出口的收汇，上缴主管部门6％；直供企业供货出口的收汇，上缴主管部门4％），外贸出口企业留成40％。
4．来料加工工缴费收汇无偿上缴中央10％，留成90％（地方政府10％，外贸出口企业45％，加工装配企业35％）。
5．西藏自治区出口、军品出口收汇留成100％。
外贸出口企业代理出口的手续费商委托企业确定。
政府间记帐协定贸易的出口，不再实行现汇分成。经济特区执行全国统一政策。
二、结汇银行、经贸部门、国家外汇管理局及其分局的职责分工。
1．中国银行及经国家外汇管理局批准办理出口结汇业务的其他银行（以下简称各结汇银行）的职责：
（1）各结汇银行在收到外贸出口企业的外汇货款后，按国家有关规定及时办理结汇，向外贸出口企业提供银行印有或加盖“此联仅供留成单位计算留成用”字样的结汇证明（水单或经银行确认的出口收汇汇总表，下同），并加盖经办银行业务专用章。
（2）按月核对外贸出口企业的出口结汇收入额。为经营15种商品的外贸出口企业出口收汇设立单独帐目，以备核对。
（3）凡使用留成外汇支付的出国学习、考察、培训、进口用汇，对其剩余部分外汇需要退汇时，应由退汇单位填写退汇申请书，经经办银行审核无误，在有关结汇凭证上注明退汇款并加盖经办银行业务专用章。
2．对外经济贸易部门的职责：
（1）负责督促检查上缴中央外汇额度任务完成情况，计算、办理出口收汇上缴中央外汇额度及核拨留成外汇额度，兑现有偿上缴中央外汇额度补偿人民币。
（2）根据外贸出口企业提供的《上缴中央外汇额度和申请核拨留成外汇额度计算表》及正本结汇证明，按月核实各外贸出口企业的出口收汇并审核出口商品类别，按规定的分成比例办理上缴中央外汇额度及核拨留成外汇额度。
（3）填制上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度入帐通知单。
（4）负责按月逐级上划有偿上缴中央外汇额度解缴入中央外汇额度总帐户。
（5）负责编制分地区、分公司的上缴中央外汇额度统计月报。
3．国家外汇管理局及其分局（简称外汇管理部门，下同）的职责：
（1）负责出口收汇管理，监督外贸出口企业出口收汇，办理出口收汇核销。
（2）建立出口收汇、上缴中央外汇（无偿、有偿）和留成外汇待分配帐户。
国家外汇管理局及其各分局分别负责设立无偿上缴中央外汇额度专用帐户和无偿上缴中央外汇额度专用分帐户。
国家外汇管理局为经贸部设立有偿上缴中央外汇额度专用帐户，国家外汇管理各分局为各地经贸厅（委、局，下同）设立有偿上缴中央外汇额度专用分帐户。上缴地方政府外汇额度帐户和留成外汇额度待分配帐户。
国家外汇管理局为在京的各外贸（工贸）专业进出口总公司和各部门进出口公司设立留成外汇额度待分配帐户。
（3）与出口企业核对出口收汇。负责对上述专用外汇额度帐户进行监督、管理，按月向经贸部门提供专用帐户外汇额度对帐单。
（4）审核经贸部门填制的上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度入帐通知单，并办理入帐手续。
（5）按外汇管理规定，审核应从出口结汇中扣除用自有外汇代垫的运保费、佣金、赔款，归还以进养出周转外汇本金及归还外汇贷款，并提供扣除项的证明。
（6）对有关单位提出的退汇申请、原始凭证和经办银行的退汇证明、审核无误后，办理自有外汇退汇恢复额度手续。
（7）负责按月逐级上划无偿上缴中央外汇额度，解缴入中央外汇额度总帐户。
4．凡需变更出口商品收汇分成比例，应由国家计委、经贸部和国家外汇管理局共同报国务院批准。
5．必须严格按上述职责分工办理上缴中央和核拨留成外汇额度，经贸部门和外汇管理部门均不得单独办理。
三、出口商品收汇按全额比例分成
根据《上缴中央外汇额度管理办法》第二条规定，允许从出口商品结汇收入中扣除以下款项：归还外贸出口企业使用自有外汇为该笔出口代垫的运保费、佣金、赔款和银行未扣手续费；归还生产出口产品使用的以进养出周转外汇本金；归还经批准用增产产品出口收汇偿还生产该笔产品所直接使用的外汇贷款本息。具体作法：
1．外贸出口企业出口结汇收入中，凡使用自有外汇垫付运保费、佣金、赔款未在结汇时扣除的，凭外汇管理部门在其出具的“外汇额度支付通知书”上注明代垫运保费、佣金、赔款，作为从该笔出口结汇收入中扣除的依据。对未扣应付银行手续费的，凭结汇银行出具的单据作为扣除应付银行手续费的依据。
2．外贸出口企业使用以进养出周转外汇进口原料加工商品出口结汇后，先向当地外汇管理部门提出归还周转外汇额度本金的申请。经外汇管理部门同意出具“归还周转外汇本金通知书”，作为从出口结汇收入中扣除归还周转外汇本金的依据，各地区、公司归还周转外汇本金不得超过国家批准周转次数的总额度。
3．经省区市以上经贸部门批准使用外汇流动资金贷款进料加工用复出口收汇还贷的，以及按国家利用外资审批权限已经授权部门批准使用国内外外汇贷款项目，用直接增加产品出口收汇还贷的，由外汇管理部门凭项目批件、工贸协议或外汇贷款借款合同出具“归还外汇贷款证明”作为扣除归还外汇贷款本息的依据。
凡没有上述扣除款项依据的，一律以结汇收入额计算上缴中央外汇额度和留成外汇额度。
四、办理上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度的程序
1．各地方出口部分
（1）地方所属各类外贸出口企业出口收汇后，应按月填报《上缴中央外汇额度和申请留成外汇额度计算表》，并附银行结汇证明和应扣除款项证明，于月后7日内报当地经贸厅，办理上缴中央外汇和申请核拨留成外汇额度。
（2）各地经贸厅接到所属各类外贸出口企业报送的《上缴中央外汇额度和申请留成外汇额度计算表》后，按月核实其出口收汇，并按照上缴中央外汇额度管理办法第三条和本规定第一条规定审核计算本地区上缴和留成外汇额度，填制《上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度入帐通知单》连同外贸出口企业报送的银行结汇证明和扣除款项证明，于月后10日内送当地外汇管理部门审核办理入帐。
（3）各地外汇管理部门对《上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度入帐通知单）审核无误后，将无偿上缴中央外汇额度和有偿上缴中央外汇额度分别记入指定专用分帐户；将上缴地方政府的外汇额度和留成外汇额度分别记入上缴地方政府外汇额度帐户及留成外汇额度待分配帐户。各地外汇管理部门于月后13日内办理完入帐手续，同时将入帐通知单退当地经贸厅。
（4）各地经贸厅接到入帐回单后，于月后18日内以外汇额度调拨单形式通过外汇管理部门，将其分帐户中的有偿上缴中央外汇额度上划到经贸部的指定专用帐户。
（5）各地外汇管理部门，于月后18日内以外汇额度调拨单形式，将其分帐户中的无偿上缴中央外汇额度上划到国家外汇管理局的指定专用帐户。同时将外汇额度调拨单抄送当地经贸厅。国家外汇管理局于月后21日内向有关部门提供该帐户报表。
2．统一经营的15种商品出口部分
（1）凡经营15种商品的各外贸、工贸进出口分公司均不得在地方办理上缴和核拨留成外汇额度，一律由总公司统一办理上缴和留成，并负责兑现有偿上缴中央外汇额度补偿的人民币。取消中国化工进出口总公司代理出口超产石油在地方办理留成的作法。
（2）统一经营15种商品出口发运后，各外贸、工贸专业进出口分公司必须将有关单据交当地中国银行办理出口结汇，并在单据上加盖“国家统一经营商品”印章以示区别。中国银行为15种商品出口收汇设立单独帐目。在办理结汇手续时将其收汇记入单独帐目，以便按月核对。其他结汇银行不得办理统一经营《15种商品的出口结汇。
（3）统一经营15种商品的出口收汇与地方承包经营的出口商品收汇要严格区分。为便于操作，凡经营15种商品的外贸、工贸进出口分公司每月底根据中国银行的结汇水单，按月填制《15种商品出口收汇证明》，于月后4日内送中国银行核对盖章。
各外贸、工贸专业进出口分公司将经中国银行核对盖章的《15种商品出口收汇证明》于月后10日内送当地经贸厅，经贸厅审核出口商品分类，加盖“未办理上缴和留成”章，经当地外汇管理部门盖章确认后，于月后12日内寄送外贸、工贸专业进出口总公司。
（4）各外贸、工贸专业进出口总公司根据所属进出口分公司上报的《15种商品出口收汇证明》，填报《上缴中央外汇额度和申请留成外汇额度计算表》，连同分公司上报的《15种商品出口收汇证明》和扣除项证明，于每月17日内送经贸部办理上缴中央外汇和核拨留成外汇额度。
（5）经贸部接到各外贸、工贸专业进出口总公司报送的统一经营15种商品出口收汇《上缴中央外汇额度和申请留成外汇额度计算表》后，按月核实其出口收汇，并按上缴中央外汇额度管理办法第三条和本规定第一条规定审核计算各外贸、工贸专业进出口总公司的上缴和留成外汇额度，批复《上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度通知》连同外贸出口企业报送的全部证明，送国家外汇管理局审核。国家外汇管理局审核无误后，将无偿上缴中央外汇额度和有偿上缴中央外汇额度分别记入指定专用帐户。留成外汇额度记入待分配帐户，同时将入帐通知送各有关外贸总公司和经贸部。
3．各外贸、工贸专业进出口总公司自营出口收汇和有色、冶金、电子、汽车、石化公司及其它各部门进出口公司出口收汇，为避免与地方承包的出口任务混淆，凡在地方结汇的，不得在地方办理上缴和核拨留成外汇额度，具体办法参照15种商品上缴中央外汇额度的作法，统一报经贸部和国家外汇管理局办理。
4．经贸部门和外汇管理部门办理审核上缴和留成外汇额度时，对单证不全、计算有误的应及时按原程序退单，按要求重新上报。
五、国家外汇管理局和经贸部于月后22日内以外汇额度调拨单形式，分别将指定专用帐户中的无偿和有偿上缴中央外汇额度全部上划中央外汇额度总帐户。同时国家外汇管理局将无偿上缴的调拨单抄送经贸部；经贸部将有偿上缴的调拨单抄送财政部。
六、各承包单位应严格执行上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度的规定，对出口收汇坚持先上缴、后分成的原则，每月实际出口收汇先完成上缴中央外汇额度任务，后办理留成外汇额度的再分配。各承包单位要及时分拨留成外汇额度。
外贸出口企业经营管理费的1％和出口奖励金的1％，均在其留成外汇额度中提留。
七、为保证中央外汇均衡收入，确保国家统一安排进口国计民生重要物资和偿还外债用汇，各类外贸出口企业的出口收汇必须按月办理上缴中央外汇额度。对各承包单位完成上缴中央外汇额度的进度实行按月考核。对未按等比例进度完成低限上缴中央外汇额度承包任务的，按季清算，由经贸部门负责，会同外汇管理部门停止其留成外汇额度的分配，从中直接扣缴，直至补足（在季度最后1个月〈3、6、9、12月〉的出口收汇中扣缴补足）；如不能补足，相应扣减其出口奖励金，并调减出口列名商品计划和配额、许可证数量。
八、根据《上缴中央外汇额度管理办法》第十四条：“各级经贸部门和外汇管理部门对上缴中央外汇额度应建立按月对帐制度”的规定，各地外汇管理分局负责按月向当地经贸厅提供无偿和有偿上缴中央外汇额度专用分帐户中外汇额度收入、调出及余额的对帐单，国家外汇管理局负责按月向经贸部提供无偿和有偿上缴中央外汇额度专用帐户中外汇额度收入、调出及余额的对帐单。经贸部门核实无误，作为考核、检查上缴中央外汇额度完成进度的依据。
九、根据《上缴中央外汇额度管理办法》第十六条的规定，为检查各承包单位出口收汇、上缴中央外汇额度完成进度，掌握核拨留成外汇额度情况，各承包单位应按要求填报上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度完成情况统计报表，于月后18日内报经贸部。经贸部负责汇总、编制分地区、分公司上缴中央外汇额度统计月报，报送国务院及有关部门。
十、本规定自1991年1月1日起执行。凡过去有关办理上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度的规定与本规定不符者，均按本规定执行。本规定由经贸部会同国家外汇管理局、中国银行、国家计委负责解释。


海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发《三亚市城市供水应急管理规定》的通知



各镇人民政府，各区管委会，市政府各办局，各直属单位:

《三亚市城市供水应急管理规定》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。









二○○五年七月五日



三亚市城市供水应急管理规定



第一章 总则

第一条 为了保障城市安全供水，有效预防、及时控制和减轻突发灾害和事故造成的供水短缺，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》以及《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合三亚市城市供水水源及供水实际状况，制定本供水应急管理规定。

第二条 本规定适用于发生灾难性地震、干旱、台风、洪水、水源污染以及供水重大设施、设备安全事故等灾害及事故的供水应急处理。

第三条 三亚市政府设立市供水应急指挥部，由水务、供水、财政、公安、卫生、城建、环保、发展与改革、消防、园林、供电等相关部门和单位组成，分管副市长担任总指挥，当突发灾害和事故发生时，负责对供水应急事件处理的统一指挥。

指挥部下设办公室，办公室设在市水务局，负责指挥部的日常工作。

第四条 供水应急工作，应当遵循预防为主，统一指挥、统一调度、各司其职、全力抢险、保障重点、计划用水、节约用水，局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的原则。

第五条 应急期城市供水优先顺序：

（一）居民生活用水和重要党政机关、军事机关；

（二）宾馆酒店用水；

（三）重点工业用水；

（四）重要园林、绿地用水；

（五）一般工业、建筑业用水；

（六）其它用水。

根据应急期城市供水的需要，可限制或暂停高耗水行业

的用水。

第六条 供水重点保障区域：

（一）城区主要居民生活区；

（二）市委、市政府办公区；

（三）亚龙湾、大东海等重要旅游区；

（四）部队驻地和凤凰机场。

第七条 城市应急水源的开发、供水应急处理设施和设备等的建设，应急物资的储备，市政府应给予相应的财政支持并列入政府财政预算。

第八条 在供水应急期间，市供水应急指挥部根据抢险的需要，在本行政区域内有权紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，在应急抢险结束后及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或作其他处理。为保证城市供水，调用农业等其它用水所造成损失的，应给予适当补偿。

第九条 任何单位和个人都有积极参加供水应急抢险救灾的义务。对在应急供水工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励，对失职、渎职等违法违规行为按有关规定追究其责任。

第二章 预防和应急准备

第十条 水务、供水、财政、公安、卫生、城建、环保、发展与改革、消防、园林、供电等各有关部门和单位根据本规定的要求，结合各自工作职能，制订本单位供水应急预案，报市供水应急指挥部办公室备案。

第十一条 市各有关部门和单位供水应急预案应当包括以下内容：

（一）供水应急领导组织机构及联系方式；

（二）供水应急工作方案；

（三）供水应急抢险救灾物资、设备、交通运输工具和人力储备和调度；

（四）供水应急信息收集、上报制度；

（五）供水应急抢险队伍建设、培训和演练。

第十二条 市供水应急指挥部办公室工作职责：

（一）协调和督促供水安全隐患的处理，制定全市供水应急方案，核定重点单位供水调度方案；

（二）根据市供水应急指挥部的命令，发布供水应急公报；

（三）编制全市供水应急抢险经费、物资年度计划，并监督管理供水抢险经费、物资的使用；

（四）监测、协调各有关部门和单位的抢险救灾工作，及时收集、报告险情、灾情及抢险救灾情况；

（五）经市供水应急指挥部授权，采取必要的紧急处置措施；

（六）完成市供水应急指挥部交办的其他工作。

第十三条 市水务局（挂市节约用水办公室）供水应急期间的工作职责：

（一）负责对原水、自来水供应进行优化调度，加强对供水水源地的安全防护；

（二）监测自来水向重点保障区域和供水困难区域的供应；

（三）加强开展计划供水、节约用水工作，核定供水应急期各类用水标准，监测供水、用水环节的节水措施；

（四）协调和监督重点供水应急项目的实施；

（五）按照水权、水市场的原则，采取多种措施和渠道，协调其它水源供应城市用水，组织建设备用水源；

（六）在水源紧张情况下，批准并组织开采地下水；

（七）鼓励和支持中水回用项目的实施。

第十四条 城市供水企业供水应急期间的工作职责：

（一）建立内部完善的安全供水保障体系，并制定科学有效的供水应急方案报市政府批准；

（二）设立企业内部供水应急指挥系统并定期演练应急措施方案；

（三）加强供水设施的维修管理，改造供水管网，减少水的漏失量；

（四）供水企业应配足抢险物资、机械设备、机具、车辆等，确保在应对突发事件时抢险物资的供应；

（五）供水企业在企业内部成立供水抢险工作队，下设若干个抢修分队，各抢修队的队员均应配备相应的防护器具等，确保抢险过程中人员的安全。抢险过程中必需的管线图、抢险通讯录及其他抢险机具等必须配备齐全，保证完好有效，机具必须经常维修，并存放在抢险工程车上；

（六）加强进厂水、出厂水、管网水的水质检测；

（七）根据市供水应急指挥部的命令，采取其它供水应急措施。

第十五条 市各有关部门和单位供水应急期间的工作分工及

职责：

（一）市卫生部门及城市供水监测网三亚监测站负责源水和自来水、二次供水的水质监测，对早期发现的潜在隐患以及可能发生的水质污染，应及时报告市政府和市供水应急指挥部；

（二）市公安机关负责维护供水应急抢险事故现场秩序，打击阻挠供水应急抢险的违法犯罪活动，维护缺水区社会稳定，确保供水应急抢险工作顺利进行；

（三）市环境部门负责对水源及供水设施周围污染源的监督，组织查处环境污染事故，在生活饮用水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，报市人民政府批准，采取强制性的应急措施；

（四）市建设部门负责协调供水应急管网的建设和抢修；

（五）市园林局、公安消防局负责协助供水企业调配运水车向缺水区域应急送水；

（六）市供电、电信管理部门负责抢修供电及电信设施；

（七）市财政部门负责市财政相应支持的应急抢险资金和救济资金的拨付和监督，对特大应急资金的使用进行事前、事中、事后督查。

（八）市新闻媒体等部门负责供水应急的宣传。在收到市供水应急指挥部发布的有关供水应急信息后，及时通过本市电视、电台、报纸等传播媒体向公众传播供水应急信息。

第三章 报告及信息发布

第十六条 建立城市供水突发事故报告制度，当发生或者预知将会发生重大供水安全事故和灾难性事件时，各有关部门和单位应当在发现险情后，立即向市供水应急指挥部办公室报告，并在二十四小时内报送书面报告：

（一）造成事故的单位及发生时间、地点；

（二）造成事故的原因、经过，影响范围和人口，直接经济损失的初步估计；

（三）应对事故采取的抢救措施；

（四）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

（五）报告单位、签发人和报告时间。

市供水应急指挥部对可能造成重大社会影响的供水事故，应当立即向市人民政府报告，由市人民政府确定预警级别和宣布进入预警期和预警解除。

第十七条 任何单位和个人对突发事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

第十八条 政府及市供水应急指挥部在接到报告事项后，立即组织力量对报告事项调查核实、确证，并指挥督促水务、供水、财政、公安、卫生、城建、环保、发展与改革、消防、园林、供电等相关部门和单位采取对应应急措施。

第十九条 市供水应急指挥部根据供水事故的情况，及时向驻地军警等有关部门通报。

第二十条 市供水应急指挥部负责向社会公众媒体统一发布供水应急事件信息。

信息发布应当及时、准确、全面。

第四章 供水预警

第二十一条 根据可能发生的供水短缺的严重性和紧急程序，将我市供水应急事件预警级别分为三级、二级和一级，并分别用黄色、橙色和红色表示：

（一）一级适用于威胁程度很严重，可能发生或者即将发生对社会造成特别严重影响的供水短缺事件，以及突发供水事件造成大部分重点保障区严重缺水。

（二）二级适用于威胁程度很高，可能发生或者即将发生对社会造成严重影响的供水短缺事件，以及突发供水事件造成部分重点保障区严重缺水。

（三）三级适用于威胁程度较高，可能发生或者即将发生对社会造成较大影响的供水短缺事件，以及突发供水事件造成个别重点保障区严重缺水。

（四）供水应急预警分级，根据供水短缺情况按《供水应急预警分级表》确定。




供水应急预警分级表

预警

级别
短缺供水量天数
重点保障区严重

缺水情况

＞4万吨/日
3～4万吨/日
2～3万吨/日

I
3日以上
＞90日以上
＞220日
多数保障区缺水

II
—
30～90日
60 ～220日
部分保障区缺水

III
—
5～30日
10～60日
个别保障区缺水





第二十二条 进入预警期后，市供水应急指挥部可以根据实际需要采取以下措施：

（一）及时向社会发布可能受到供水短缺事件危害的警告或者劝告，宣传节水和蓄水、减轻供水短缺危害的常识；

（二）要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态；

（三）紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备和占用场地，紧急调集园林、消防等部门运输工具实行配送给水，实施救灾、救助等工作；

（四）启用应急水源及开采地下水缓解城市水荒；

（五）确保通讯、交通、供电等公用设施的安全和正常运行；

（六）其他应对措施。

第二十三条 进入预警期后，有关部门和单位的各级领导及工作人员，应当服从市供水应急指挥部的统一指挥，立即主动到岗，相互配合、协作，采取有关的对应控制措施。各有关部门和单位的工作人员应当坚守岗位，积极履行职责。

第二十四条 预警的解除

（一）市供水应急指挥部可以根据事态的发展，适时调整预警级别并重新发布；

（二）有关情况证明不可能发生严重供水短缺事件的，市供水应急指挥部应当立即宣布解除警报；已经宣布进入预警期的，应当立即宣布终止预警，解除已经采取的有关措施。

第五章 应急措施

第二十五条 三级预警采取的主要应急措施：

（一）向用水户通告当前供水情况，实行夜间低谷贮水，生产用水大户避峰用水；

（二）调节原水供应水量，增加可调配水厂供应水量；

（三）采取各种节水措施；

（四）调集运水车辆向重要供水保障区实行配送给水。

第二十六条 二级预警采取的主要应急措施：

（一）采取前条规定的各项措施；

（二）根据市供水应急指挥部的规定，实施分区、分时段限量供应，确保供水重点保障区用水；

（三）按供水优先顺序供水，限制或暂停浴室、洗车、建筑等高耗水行业的用水；

（四）启动或建设供水应急项目；

（五）组织抽取源水水库死库容蓄水，及开采地下水缓解城市水荒；

（六）对水源水库周边重点污染源增加现场监察监测频次。

第二十七条 一级预警采取的主要应急措施：

（一）采取本规定第二十五条和第二十六条规定的各项措施；

（二）采取多种措施和渠道，协调其它各种水源供应城市用水；

（三）通报省政府和当地驻军等单位，给予应急支持。

第六章 法律责任

第二十八条 各有关部门和单位未履行本供水应急规定的工作职责的，给予该单位第一责任人相应的行政处分；造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十九条 有关工作人员违反本规定要求，未履行其职责造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第三十条 在供水应急期间不服从市供水应急指挥部调度的单位或个人，可当场给予处罚。

第三十一条 在供水应急期间，散布谣言，扰乱社会秩序的，由公安机关按治安管理处罚条例给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。

第七章 附则

第三十二条 镇供水参照本规定并结合实际情况制订相应的应急预案。

第三十三条 预警等级日用水缺口量指标可根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）规定的城市单位人口综合用水量指标调整。

第三十四条 本规定由三亚市人民政府负责解释，在实施的过程中如发现有未尽事宜，将适时增补和修改。

第三十五条 本规定自公布之日起施行。