关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见
中共中央办公厅 国务院办公厅
中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知
各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：
劳动和社会保障部、中央组织部、国家发展和改革委员会、民政部、财政部、文化部、卫生部、国务院国有资产监督管理委员会、国家体育总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国老龄工作委员会办公室《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》已经党中央、国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。切实做好这项工作，对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。各级党委和政府及各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，努力创造条件，加快实施步伐，务求取得应有成效。
中共中央办公厅
国务院办公厅
２００３年６月１９日
关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见
（２００３年６月６日）
近年来，各地按照党中央、国务院的部署，在基本实现企业退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，加大推进社会化管理服务工作的力度，取得初步成效。这对深化企业改革和经济结构调整，保障企业退休人员基本生活，维护社会稳定发挥了积极作用。但由于这项工作目前尚处于起步阶段，一些部门和地区还存在思想认识不到位、工作条件不配套、职责分工不明确、管理服务不规范等问题。为积极推进企业退休人员社会化管理服务工作，现提出如下意见。
一、提高思想认识，切实加强领导
企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现，也是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务。按照党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》（国发〔２０００〕４２号）和《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔２００２〕１２号）对做好企业退休人员社会化管理服务工作提出了明确要求。广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展作出了重要贡献，他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分的保障。同时，积极推进这项工作，对于深化国有企业改革、建立现代企业制度，对于更好地维护社会稳定，都具有十分重要的意义。各级党委和政府要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，将其摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，统筹规划，保证工作的顺利推进。
各地区要按照党中央、国务院提出的完善社会保障体系的有关目标和要求，以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，因地制宜，分类指导，积极探索推进社会化管理服务工作的有效途径和方法，加大工作力度，逐步完善和规范管理服务办法。要充分利用城市社区资源，努力实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们共享经济和社会发展的成果。
二、企业退休人员社会化管理服务的主要内容
企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；集中管理企业退休人员的人事档案；组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。
企业退休人员中由中央管理的领导干部的移交、管理问题，另行规定。由县（市）以上各级党委管理的企业退休领导干部，在纳入街道和社区管理时，人事档案暂不移交，街道和社区可先建立这些退休人员基本情况的信息库。
三、企业退休人员社会化管理服务的形式
社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理与服务。大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区，应主要采取这种形式。中央下放到地方管理的企业的退休人员，原则上应纳入其常年居住地或户口所在地的街道、社区实行属地管理，其养老保险关系和基本养老金的社会化发放工作，仍由省级社会保险经办机构负责管理。
由于各地城市社区建设发展不平衡，部分地区在一定时期内还可以结合实际情况，采取一些现实可行的管理服务形式。在远离城市的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，可以委托企业主管单位或企业，确定或设立企业退休人员管理服务机构，对退休人员实行管理服务。劳动保障部门要通过统一机构名称、统一规章制度和工作职责、对工作人员进行培训考核等方式，加强对这类管理服务机构的指导和规范。有条件的地区可以将企业原有的退休人员管理服务机构、人员和设施一并移交当地政府，对企业退休人员实行集中统一管理。在社区组织不够健全、企业退休人员居住比较分散的县，可以由社会保险经办机构直接对企业退休人员进行管理服务。部分地区经当地政府确定，由有关部门、单位建立的企业退休人员管理服务机构应充分利用现有的组织、人员及活动场所，继续开展社会化管理服务工作。随着企业办社会职能的逐步移交和当地社区建设的发展，这几种管理服务形式应逐步过渡到由街道和社区进行管理服务的基本形式。
四、加强党组织建设和思想政治工作
要加强街道、社区和企业党组织建设，做好企业退休人员党组织关系的接转工作，开展党的组织活动。尚未建立党组织的社区，要加快党组织建设的步伐，努力实现“一社区一支部（总支、党委）”的目标。企业退休人员中党员的组织关系要转入居住地党组织。企业退休人员中的党员，其居住地与户口所在地分离的，应将组织关系转入居住地党组织；又被原单位返聘的，组织关系继续留在原单位；受聘于其他单位或外出务工经商半年以上的，组织关系转入所去地区或单位的党组织。街道和社区党组织要认真抓好这项工作，及时将企业退休人员中的党员编入基层党支部，切实加强对他们的教育管理。要及时组织企业退休人员中的党员学习党的路线方针政策和国家的法律法规，履行党员义务，发挥先锋模范作用。对于转到街道和社区管理的企业退休领导干部，街道党（工）委和上级党组织应积极创造条件，保证这些退休人员能够按原来的职务级别阅读文件，参加相关的会议和活动，确保他们的政治待遇不受影响。
在推进社会化管理服务的过程中，要认真做好企业退休人员的思想政治工作。有关部门和街道、社区要通过多种形式广泛宣传企业退休人员实行社会化管理服务的有关政策、措施，创造良好的社会舆论环境。要把解决思想问题与解决实际困难结合起来，增强思想政治工作的实效，不断提高管理服务水平，消除企业和退休人员的顾虑，争取社会各方面的充分理解和广泛支持。
五、尽快落实社会化管理服务的工作条件
各地区要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔２００２〕１２号）精神，加强街道、社区的劳动和社会保障工作。街道和工作任务重的乡镇可设立或确定负责劳动保障事务的机构，具体由各地党委、政府根据实际情况决定。街道劳动保障机构的人员编制由各地劳动保障部门提出方案，商同级编制部门确定。街道劳动保障机构的人员和工作经费，以及社区劳动保障工作经费由财政安排。要采取措施统筹解决开展社会化管理服务的场所和设施等方面的问题，满足企业退休人员档案管理、政策查询、工作人员办公和组织开展文体活动等方面的需要。
六、继续落实企业在一定时期应承担的责任
企业应加强与退休人员所在街道劳动保障机构联系，密切配合，共同做好企业退休人员的移交和社会化管理服务工作，及时解决他们的生活和思想问题。移交的人事档案要做到材料齐全、完好。企业退休人员的统筹项目外养老金，由企业继续按有关政策发放。尚未参加基本养老保险和基本医疗保险的企业退休人员的养老金和医疗费，继续由原渠道支付；企业退休人员居住的企业住房，尚未实行房改的，管理和维修工作仍由企业负责。企业不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇。企业现有的用于退休人员活动的场所、设施，要继续发挥作用，并向社会开放。
七、加强协调配合，共同做好企业退休人员社会化管理服务工作
企业退休人员社会化管理服务工作内容多，涉及面广，各地要在党委、政府的统一领导下，动员社会各有关方面的力量，共同把这项工作做好。各级劳动保障部门及其社会保险经办机构要加强对街道（乡镇）、社区劳动保障工作的指导，积极推进医疗保险制度改革，及时将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围，在医药费结算方式上对社区内的企业退休人员予以适当照顾并提供方便。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道和社区党组织开展经常性的组织活动，加强对企业退休人员中党员的教育管理。发展改革部门要把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划，加快发展社区服务业，加强社区公共服务设施建设。民政部门要加强社区建设，指导社区服务坚持产业化、社会化发展方向，加快社区老年服务设施和服务网络建设，将有特殊生活困难的企业退休人员纳入社会扶助范围，及时提供公益性养老服务，及时向符合享受低保条件的企业退休人员家庭提供最低生活保障。财政部门在编制预算时，要统筹考虑企业退休人员社会化管理服务工作所需经费。卫生部门要加快社区卫生服务网络建设，为企业退休人员就近医疗提供方便。文化、体育部门要加快社区文体设施建设，组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动。工会、共青团、妇联、老龄等组织和机构要充分利用各自的管理服务网络，发挥自身优势，积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为企业退休人员特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务，并在维护企业退休人员合法权益方面发挥积极作用。
各省、自治区、直辖市要根据企业退休人员社会化管理服务目标和任务，抓紧制定切实可行的工作方案，于２００３年７月底前报劳动和社会保障部备案，并尽快组织实施。（完）
锦州市人民政府关于修改、废止、宣布失效、宣布继续有效规范性文件的决定
辽宁省锦州市人民政府
锦州市人民政府关于修改、废止、宣布失效、宣布继续有效规范性文件的决定
锦州市人民政府令第1号
《锦州市人民政府关于修改、废止、宣布失效、宣布继续有效规范性文件的决定》已经2012年1月8日市政府十四届第26次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 刘凤海
二〇一二年一月十九日
锦州市人民政府关于修改、废止、宣布失效、宣布继续有效规范性文件的决定
为了加强规范性文件管理，维护法制统一，确保政令畅通，全面推进依法行政和法治政府建设，根据《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》，市政府对2009年12月31日以前发布的市政府规范性文件进行了全面清理。经过清理，市政府决定：
一、对《锦州市征兵工作实施办法》等59件市政府规范性文件予以修改。
二、对《锦州市罚没财物和追回赃款赃物管理暂行办法》等75件市政府规范性文件予以废止、宣布失效。
三、对《锦州市人民防空警报设施管理办法》等119件市政府规范性文件确认继续有效，自公布之日起有效期为5年（规范性文件自身条款已经规定有效期的按其规定执行）。
四、建立市政府规范性文件的评估制度。市政府规范性文件有效期届满前6个月，起草实施的市级主管部门、县级政府、其他单位(以下称起草实施单位)应当对文件的实施情况进行评估，认为需要继续施行的，经市政府法制办审查同意后，报请市政府重新发布。
五、凡因市政府规范性文件有效期届满前6个月不评估，致使应当重新发布的市政府规范性文件自动失效，影响工作正常进行的，其后果由起草实施单位自行承担，并按有关规定追究单位领导和有关人员责任。
六、本决定自发布之日起施行。
附件:1. 锦州市人民政府修改的规范性文件（59件）
2.锦州市人民政府废止、失效规范性文件目录（75件）
3.锦州市人民政府继续有效的规范性文件目录（119件）
附件1:
锦州市人民政府修改的规范性文件（59件）
一、锦州市征兵工作实施办法（1996年11月19日市政府发布，锦政规[1996]26号）
1、第二十二条第（二）项修改为：“凡在部队荣立军功的，奖励办法按照《锦州市拥军优属规定》（市政府令2010年第6号）执行”。
2、将文件中引用的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
二、锦州市人才市场管理办法（1997年10月10日市政府发布，锦政规[1997]16号；2003年12月19日根据《锦州市人民政府关于修改〈锦州市人才市场管理办法〉的决定》（市政府令第9号）修订）
第十条修改为：“申请设立人才服务机构，必须向人事行政部门提交有关书面材料。人事行政部门应自收到申请之日起20日内予以答复。人事行政部门按照有关规定审查合格的，颁发《人才服务许可证》。20日内不能作出决定的，依照有关法律、法规规定执行。”
三、锦州市公民献血管理办法（2001年6月20日市政府发布，锦政规[2001]8号）
第十二条第（三）项修改为：“献血者的配偶和直系亲属，自献血之日起三个月后，无偿使用献血量等量的血液。”
四、锦州市国家公务员医疗补助暂行办法（2002年4月10日发布，锦政规〔2002〕3号）
1、将文件中引用的“《国家公务员暂行条例》”修改为“《中华人民共和国公务员法》”：
2、删除题目中“暂行”。
五、锦州市科学技术奖励办法（2002年10月31日市政府发布，锦政规[2002]10号）
删除第三十五条，并将条文顺序作相应调整。
六、锦州市人民政府规范性文件制定程序规定（2003年5月28日市政府发布，市政府令第1号）
1、第三条第二款修改为：“市政府规范性文件的名称一般称规定、办法、细则。”
2、删除第二十七条中的“除通告外”。
3、增加一条作为第二十八条，其内容为：“市政府规范性文件应当规定有效期，有效期最长不超过5年，标注‘暂行’、‘试行’的，有效期不超过2年。有效期满的，市政府规范性文件自动失效。
市政府规范性文件的实施机关应当在有效期届满前6个月对文件的实施情况进行评估，认为需要继续施行的，应当报请市政府法制办公室审查后,提请市政府重新发布。”
将条文顺序作相应调整。
4、第三十条作为第三十一条，修改为：“市政府规范性文件发布后，由市政府法制办公室按照规定分别向省政府和市人大常委会备案。”
5、将文中涉及的“市政府常务会议或者市长办公例会”的用语修改为“市政府常务会议”。
6、第三十二条作为第三十三条，修改为：“市政府法制办公室应当每隔两年组织市政府有关部门对市政府规范性文件进行清理，发现与新公布的法律、法规、规章、国家政策不一致的，或者与法律、法规、规章、国家政策相抵触的，应当及时修改或者废止。”
7、增加一条作为第三十六条，内容为：“对不宜以市政府令形式发布的市政府规范性文件以及具有涉法内容拟由市政府或者市政府办公厅发布的其他文件，经市政府法制办公室参照本规定进行审查并提出意见后，可以以市政府文件或者市政府办公厅文件形式发布。”
七、锦州市城区“门前三包”管理暂行办法（2004年9月20日发布，市政府令第7号）
1、将文件中引用的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”：
2、删除题目中“暂行”。
八、锦州市价格调节基金管理办法（2004年12月27日市政府发布，市政府令第10号）
１、第二条修改为：“凡在我市行政区域内从事生产、经营、服务等活动，并有销售、营业、收费等项收入的企事业单位和个人（包括在我市的中省直单位，外资企业除外），均适用本办法。”
２、第五条第（一）项修改为：“工业生产、商品销售、商品房开发、转让土地、建筑安装、交通运输、金融保险、证券投资、电力、邮政、通讯等行业，按销售（营业）收入的1‰征收。”
3、第五条第（三）项修改为：“代理、仓储、旅游、餐馆、娱乐、洗浴、美容美发、保健按摩、住宿、摄影、文化体育、广告经营、装饰装修、车辆维修、其他服务等行业，按营业收入（收费）的1%征收。”
4、第十三条修改为：“征收价格调节基金时，应当使用《辽宁省河套维护建设费和价格调节基金专用收据》，也可使用财政部门统一印制的专用票据，并加盖‘锦州市价格调节基金专用章’。对不符合规定的票据，被征收单位和个人有权拒付，同时也不得作为报销凭证。”
九、锦州市人民防空工程管理办法（2005年3月15日市政府发布，市政府令第5号）
第三十三条修改为：“拖欠人防建设资金的，责令其限期补缴；逾期不缴的，依照国家有关法律、法规、规章规定给予处罚。”
十、锦州市公务员行政效能投诉处理暂行办法实施细则（2005年7月13日市政府办公厅发布，锦政办发[2005]）117号）
1、第十一条修改为：“公务员因行政效能问题和本实施细则规定行为被投诉且属实的，由主管部门对其进行批评教育、通报批评、诫勉、调整工作岗位；对其进行年度考核不能确定为优秀等次或确定为不称职等次等的处理，须报市人事行政部门备案；对其进行待岗和辞退等的处理，须报市人事行政部门审核。”
2、删除题目中“暂行”。
3、将文件中引用的“《国家公务员暂行条例》”修改为“《中华人民共和国公务员法》”。
十一、锦州市人民政府行政审批全程办事代理制实施办法（试行）（2005年8月10日市政府办公厅发布，锦政发[2005]38号）
1、第十三条修改为：“市监察局在审批中心设立监察室和公开投诉电话，对行政审批全程办事代理制实行全程跟踪监察。违反本办法和不作为、慢作为、乱作为及其特殊原因造成审批超时限的，按照《中华人民共和国行政许可法》、《锦州市国家公务员效能投诉处理办法》等有关规定，追究有关人员的责任。”
2、删除题目中“（试行）”。
十二、锦州市机动车排气污染防治管理办法（2005年10月21日市政府发布，市政府令第16号）
第十五条修改为：“使用机动车的单位和个人，必须接受经省环境保护部门委托的检测单位进行的机动车排气污染年度检测，经检测符合排放标准的，由环保部门组织核发机动车环保检验合格标志。机动车环保检验合格标志由省环保部门统一印制。”
十三、锦州市电力设施保护办法（2007年9月25日市政府发布，市政府令第10号）
第十六条修改为：“电力专用通信设施及其辅助设施的保护，按照《辽宁省电信管理条例》的有关规定执行。”
十四、锦州市审计机关审计结果公告暂行办法（2007年10月26日市政府办公厅发布，锦政办发[2007]119号）
1、第一条修改为：“为规范审计结果公告行为，提高审计工作透明度，充分发挥审计监督作用，根据《中华人民共和国审计法》、审计署《中华人民共和国审计准则》和《辽宁省审计机关审计结果公告暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。”
2、删除题目中“暂行”。
十五、锦州市农民工工资支付和实施保证金及监控暂行办法（2009年3月2日市政府办公厅发布，锦政办发[2009]25号）
1、第四条第一款修改为：“用人单位招用农民工时，必须与其签订劳动合同，并于签订劳动合同后7日内到用工所在地劳动和社会保障行政部门进行用工登记。
2、删除题目中“暂行”。
十六、锦州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法（2009年2月25日市政府发布，市政府令第2号）
删除第十条，并对条文顺序作相应调整。
十七、将下列规范性文件中引用的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”
1、锦州市城市绿线管理办法（2005年9月15日发布，市政府令第15号）；
2、锦州市城市地下管线工程档案管理办法（2007年8月22日发布，市政府令第8号）。
十八、将下列规范性文件中引用的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”
１、锦州市地名管理办法（2001年2月19日发布，锦政规〔2001〕1号）；
2、锦州市城市居民最低生活保障动态管理办法（2002年7月15日发布，锦政规〔2002〕7号）；
3、锦州市城市古树名木保护管理办法（2003年9月23日发布，市政府令第 4 号）；
4、锦州市人民政府关于阜盘高速公路锦州段征地拆迁的通告（2009年4月3日发布，锦政发〔2009〕23号）。
十九、删除下列规范性文件题目中的“暂行”、“试行”
1、锦州市渔港管理暂行规定（1992年9月17日发布，锦政规[1992]24号，市政府令2008年11号修订）；
2、锦州市全民所有制事业单位辞退职工试行办法（1994年10月21日发布，锦政规[1994]11号）；
3、锦州市出售公有住房暂行办法（1995年6月16日发布，锦政规[1995]7号）；
4、锦州市幼儿园管理暂行办法（1995年8月9日发布，锦政规[1995]16号）；
5、锦州市公有住房提租和职工发放补贴暂行办法（1995年8月31日发布，锦政规[1995]21号）；
6、锦州市事业单位工作人员养老保险暂行规定（1997年9月29日发布，锦政规[1997]15号）；
7、锦州市行政处罚听证程序实施细则（试行）（1997年12月11日发布，锦政规[1997]18号）；
8、锦州市村镇建筑间距暂行规定（1999年6月16日发布，锦政规[1999]4号）；
9、锦州市军队离退休干部接收安置办法（试行）（1999年8月3日发布，锦政规[1999]10号）；
10、锦州市城镇职工基本医疗保险暂行办法（2001年9月29日发布，锦政规[2001]17号）；
11、锦州市城区清除冰雪暂行规定（2002年1月11日发布，锦政规[2002]1号）；
12、锦州市集中审批（办证）服务中心暂行管理办法(2002年3月11日发布，锦政发[2002]11号)；
13、锦州市城镇职工补充医疗保险暂行办法（2002年4月10日发布，锦政规[2002]4号）；
14、锦州市失业保险管理暂行办法（2002年8月23日发布，锦政规[2002]8号）；
15、锦州市基本建设项目技术改造项目外商投资项目和企业登记注册“并联审批”暂行办法（2002年8月27日发布，锦政办发[2002]102号）；
16、锦州市城镇个体劳动者和失业人员医疗保险办法（试行）（2002年12月4日发布，锦政规[2002]11号）；
17、锦州市重点项目审批绿色通道暂行办法（2003年4月28日发布，锦政办发[2003]33号）；
18、锦州市国有土地租赁暂行办法（2003年10月10日发布，2003年市政府令第6号）；
19、《锦州市城区“门前三包”管理暂行办法》实施细则（2004年10月29日发布，锦政办发[2004]99号）；
20、锦州市国家公务员行政效能投诉处理暂行办法（2004年11月25日发布，锦政办发[2004]107号）；
21、《锦州市国有土地租赁暂行办法》实施细则（2005年9月20日发布，锦政发[2005]43号）；
22、锦州市城区“门前三包”处罚暂行办法（2006年9月29日发布，锦政办发[2006]95号）；
23、锦州市信访事项复查复核暂行办法（2006年1月9日发布，锦政办发[2006]6号）；
24、锦州湾西海工业区基础设施建设项目跟踪审计（暂行）办法（2007年2月5日发布，锦政办发[2007]12号）；
25、锦州市国有企业监事会管理暂行办法（2007年4月29日发布，市政府令2007年第2号）；
26、锦州市被征地农民社会保障暂行办法（2007年7月3日发布，锦政办发[2007]80号）；
27、锦州市高危行业生产经营单位安全生产风险抵押金管理试行办法（2007年7月13日发布，市政府令2007年第6号）；
28、锦州市廉租住房保障办法（试行）（2008年6月26日发布，锦政发[2008]20号）；
29、锦州市人民政府行政问责制暂行办法（2008年10月4日发布，市政府令2008年第4号）；
30、锦州市规范行政处罚自由裁量权暂行规定（2008年10月11日发布，市政府令2008年第6号）；
31、锦州市家政服务管理办法（试行）（2008年10月17日发布，市政府令2008年第7号）；
32、锦州市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法（试行）（2008年11月7日发布，锦政发[2008]37号）；
33、锦州市公益性公墓管理暂行办法（2008年12月7日发布，市政府令2008年第10号）；
34、锦州市土地出让收支管理暂行规定（2008年12月7日发布，锦政发[2008]44号）；
35、锦州市审计项目审前公示暂行办法（2009年6月25日发布，锦政办发[2009]63号）；
36、锦州市审计项目审计结果通报暂行办法（2009年6月25日发布，锦政办发[2009]64号）；
37、锦州市地方铁路管理暂行规定（2009年7月15日发布，市政府令2009年第4号）。
附件2:
锦州市人民政府废止、失效的规范性文件目录（75件）
序号
文件名称
发文时间
文号
清理单位
1
锦州市罚没财物和追回赃款赃物管理暂行办法
1995.11.23
锦政规[1995]27号
市财政局
2
关于加强企业财务管理工作的若干规定
1996.01.29
锦政规[1996]5号
市财政局
3
锦州市乡镇财政管理暂行办法
1999.10.19
锦政规[1999]14号
市财政局
4
锦州市房地产建设收费管理办法
2001.03.16
锦政规[2001]4号发布，锦政规[2002]6号修订
市财政局
5
锦州市公物管理暂行规定
2003.12.04
市政府令2003年第8号
市财政局
6
锦州市工业企业发展与改革专项资金管理办法
2006.02.13
锦政办发[2006]11号
市财政局
7
锦州市政府债务管理暂行办法
2007.08.09
市政府令2007年第7号
市财政局
8
锦州市人民政府关于取缔占道市场的通告
2007.03.26
锦政发[2007]12号
市城市综合执法局
9
锦州市名人档案管理办法（试行）
1997.10.18
锦政规
[1997]17号
市档案局
10
锦州市重大活动档案管理办法
2005.07.27
市政府令2005年第10号
市档案局
11
锦州市商品流通行业管理规定
2002.06.14
锦政规[2002]5号
市服务业委
12
锦州市人民政府公布锦州市工商行政管理局关于进一步放宽市场准入条件意见的决定
2004.05.28
锦政发[2004]25号
市工商局
13
锦州市人民政府关于拆迁临时搭建林西街市场的通告
2005.10.11
锦政发[2005]45号
市工商局
14
锦州市流动人口管理暂行办法
2001.04.06
锦政规[2001]6号发布，锦政规[2002]6号修订
市公安局
15
锦州市人民政府关于加强站前广场、士英街交通管理的通告
2005.11.29
市公安局
16
锦州市人民政府关于在市区内对货运机动车辆超限超载进行治理的通告
2006.11.30
市公安局
17
锦州市城市煤气管理办法
1986.08.06
锦政发[1986]103号
市公用事业局
18
锦州市公有房屋管理暂行办法
1988.11.18
锦政规[1988]9号
市公用事业局
19
锦州市城镇房屋租赁管理办法
1997.08.25
锦政规[1997]10号
市公用事业局
20
锦州市公有住房售后管理暂行办法
1998.04.27
锦政规[1998]3号
市公用事业局
21
锦州市城镇住宅小区物业管理暂行办法
1998.06.08
锦政规[1998]5号
市公用事业局
22
锦州市集资建房管理暂行办法
2001.06.25
锦政规[2001]9号
市公用事业局
23
锦州市城市公有住房使用权有偿转让管理暂行办法
2002.09.03
锦政办发[2002]104号
市公用事业局
24
锦州市房屋安全管理办法
2003.10.09
市政府令2003年第5号
市公用事业局
25
锦州市公用事业设施保护办法
2005.01.21
市政府令2005年第2号
市公用事业局
26
关于建设大唐热电厂集中供热热网工程所涉事项的通告
2009.03.27
锦政发[2009]22号
市公用事业局
27
锦州市城市规划管理实施细则
1997.09.07
锦政规[1997]11号
市规划局
28
锦州市基本农田保护规定
1995.06.29
锦政规[1995]10号
市国土资源局
29
锦州市古生物化石资源保护管理办法
2002.02.26
锦政规[2002]2号
市国土资源局
30
锦州市国有小型企业产权转让试行办法
1996.03.21
锦政规[1996]9号
市国资委
31
锦州市国有资产流失查处办法
1999.11.18
锦政规[1999]15号
市国资委
32
锦州市渔业建设费和渔港管理费征收暂行办法
1987.07.06
锦政规[1987]76号
市海洋渔业局
33
锦州市人民政府关于限期治理烟尘污染的通告
2002.04.28
市环保局
34
锦州市城市扬尘污染防治管理规定
2003.06.18
市政府令2003年第3号
市环保局
35
锦州市实施《辽宁省人口与计划生育条例》细则
2004.02.06
市政府令2004年第1号
市计生委
36
锦州市人民政府关于控制对企业进行检查、收费的规定
2004.02.11
市政府令2004年第2号
市监察局
37
锦州市行政许可过错责任追究办法（试行）
2004.06.30
市政府令2004年第5号
市监察局
38
锦州市人民政府关于拆除影响道路建设的各类建筑物的通告
2004.03.16
市建委
39
锦州市城市房屋拆迁管理办法
2004.03.25
市政府令2004年第3号
市建委
40
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