财政部 国家税务总局


技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法


第一条 为鼓励企业加大投资力度，支持企业技术改造，促进产品结构调整和经济稳定发展，特制定本办法。
第二条 凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40％可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。
第三条 允许抵免的国产设备是指国内企业生产制造的生产经营（包括生产必需的测试、检验）性设备，不包括从国外直接进口的设备、以“三来一补”方式生产制造的设备。
第四条 本办法所称的投资是指除财政拨款以外的其他各种资金，即银行贷款和企业自筹资金等。其中银行贷款包括各类银行和非银行金融机构的贷款。
第五条 企业每一年度投资抵免的企业所得税税额，不得超过该企业当年比设备购置前一年新增的企业所得税税额。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额，可用以后年度企业比设备购置前一年新增的企业所得税税额延续抵免，但抵免的期限最长不得超过五年。
第六条 本办法所称的技术改造是指企业为了提高经济效益、提高产品质量、增加花色品种、促进产品升级换代、扩大出口、降低成本、节约能耗、加强资源综合利用和三废治理、劳保安全等目的，采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行的改造。
符合国家产业政策的技术改造项目是指国家经贸委发布的《当前工商领域固定资产投资重点》等有关政策文件中所列明的投资领域中的技术改造项目。
第七条 从事于符合国家产业政策的技术改造项目投资的企业，在申请办理国产设备投资抵免时，应向其企业所得税的主管税务机关提供盖有有效公章的《符合国家产业政策的企业技术改造项目确认书》、购买国产设备的增值税专用发票等有效凭证和资料。
本条所称有效公章是指国家经贸委对限上技改项目出具的确认书上加盖的“国家经贸委投资与规划司”公章；限下技改项目确认书统一使用各省、自治区、直辖市经贸委原有的“技术改造项目审查专用章”。
对不需经经贸委审批，但从事《当前工商领域固定资产投资重点》中技术改造项目的企业所购买的国产设备，在向其主管税务机关申请办理投资抵免前，须经省级经贸委确认，然后再按本条第一款规定的程序办理。
第八条 中央企业及其与地方所属企事业单位组成的联营企业、股份制企业，经省级以上主管国税局审核后，可按规定进行抵免。国税局应将有关抵免情况单独统计反映，经国家税务总局汇总后，定期向财政部通报；地方企业经省级主管地税局审核后，可按规定进行抵免。地税局应将审批情况定期向同财政部门通报。
第九条 实行投资抵免的国产设备，企业仍可按设备原价计提折旧，并按有关规定在计算应纳税所得额时扣除。
第十条 企业将已经享受投资抵免的国产设备，在购置之日起五年内出租、转让的，应在出租、转让时补缴设备已抵免的企业所得税税款。
第十一条 本办法不适用于外商投资企业和外国企业（国家另有规定）。
第十二条 本办法由财政部、国家税务总局负责解释。
第十三条 本办法自1999年7月1日起实行。具体操作办法由国家税务总局另行制定。



铁道部


铁路普通高等院校毕业生就业暂行规定
1995年6月8日，铁道部

根据中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》（中发［1993］3号）和国务院《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》（国发［1994］39号）的要求，为改革国家对毕业生统一分配的制度，逐步实行毕业生自主择业的就业制度，促进人才培养与使用适应铁路事业发展的需要，保证铁路专业技术队伍建设稳定、均衡发展，特制定本暂行规定。

第一章 毕业生就业体制
第一条 改革高等学校毕业生由国家“统包统分”和“包当干部”的计划分配体制，实行计划指导与市场调节相结合、双向选择与自主择业相结合、按需配置与有偿服务相结合的毕业生就业制度，逐步将铁路高校毕业生就业工作纳入铁路人才市场，加强宏观调控，建立服务体系，保证铁路对高等院校毕业生的需要。
第二条 国家任务计划招收的学生，毕业后按照先路内后路外、先重点后一般、先择优后安置的原则，通过供需见面的方式安排就业，其中定向生回原定向单位就业；社会调节性计划招收的毕业生，委培生回原委培单位就业，自费生按照社会录用的方式自主择业。
第三条 建立并完善铁路人才（毕业生就业）市场。近期内，国家任务计划的毕业生，在满足部重点单位与急需单位的需要以后，其他毕业生可以通过铁路人才市场安排就业；实行交费上学制度以后招收的学生，毕业后在国家和铁道部的政策指导下，通过铁路人才市场自主择业。
第四条 为保证铁路重点单位，重点建设项目，边远地区与部分艰苦行业，教育、卫生、科研等单位对人才的需要，部人事司对国家任务计划招生的毕业生下达部分保证重点单位的就业计划，由铁道部人才交流培训中心负责具体组织实施派遣；对于实行交费上学制度之后招收的学生，铁道部和急需毕业生的部门、地区或单位将建立专项或定向奖学金，享受专项或定向奖学金的毕业生按照合同就业。
第五条 对超出铁路单位需要的毕业生，由学校直接推荐给路外用人单位，或介绍给各级人才交流机构、毕业生就业指导机构，按照国家有关政策自主择业。

第二章 毕业生就业计划编制办法
第六条 国家任务计划的毕业生和实行交费上学后享受国家、部专项奖学金的毕业生，采取由部、学校与用人单位通过“供需见面”、“双向选择”，协调落实毕业生就业计划的办法就业。
（一）部毕业生就业主管部门在国家方针政策的指导下，根据铁路建设与发展的需要，提出铁路毕业生就业的办法、范围与计划，指导学校的毕业生就业工作。
（二）学校根据有关政策和择优的原则，引导毕业生填报志愿，向用人单位推荐人选，并通过各种形式的“供需见面”让用人单位和毕业生在一定范围内“双向选择”，由用人单位择优录用。定向生、委培生毕业后，按合同就业。
（三）用人单位根据需要，应及时向部和学校提报毕业生需要计划，对学校推荐或本人自荐的毕业生进行多种形式的考核、选择、录用。经部毕业生就业主管部门同意，用人单位可到学校考核录用毕业生。
第七条 实行交费上学制度后未享受各类奖学金的毕业生，采取在国家和铁道部政策指导下，大多数经过铁路人才（毕业生就业）市场在路内自主择业的办法就业。
（一）建立并完善铁路人才（毕业生就业）市场，开发市场管理与毕业生就业咨询信息系统，沟通供求信息，优化双选方式，规范市场行为，实现人才选择的网络化作业与管理。
（二）以部人才交流培训中心为龙头，建立由学校和用人单位为主体的毕业生就业指导与服务体系，开展多种形式的信息交流、供需见面活动，为毕业生就业提供服务。
（三）学校可按照国家就业方针、政策，在铁道部的宏观指导下，根据用人单位的需要，召开各种形式的招聘会、信息会和推荐会，通过市场机制下的“双向选择”，提出毕业生就业建议计划，报部审核后纳入铁路毕业生就业计划下达执行。
（四）毕业生可以在学校的指导下，根据用人单位的需要，自愿申请参加本校或铁路人才（毕业生就业）市场的推荐就业活动，学校根据其与用人单位签订的协议纳入就业计划。
第八条 毕业自费生，根据国家规定采取由学校推荐与本人自荐的办法，按照社会录用的方式自主择业。
（一）铁路单位录用毕业自费生的原则是：专业对口，按需择优，面向基层，充实铁路生产第一线。部属各单位与各总公司所属各单位机关，不直接录用毕业自费生。
（二）拟接收单位对毕业自费生进行资格审核，填写《铁道部毕业自费生录用审批表》一式三份报送铁道部人才交流培训中心审批，并在审批表上加盖“铁道部大、中专毕业生就业工作专用章”后，由学校、录入单位分别办理派遣、接收手续。
（三）录用的毕业自费生，可根据工作需要安排到管理岗位或专业技术岗位，也可安排到工人岗位。其中安排到管理岗位或专业技术岗位的人员实行1年见习期制度，安排到工人岗位的实行半年试用期制度，见习（试用）期满合格者聘任相应职务；不合格者可以辞退。

第三章 毕业生就业工作管理方式
第九条 铁路普通高等院校毕业生就业工作，由铁道部、各高等院校、各用人单位分级管理、各负其责。
（一）铁道部人事司作为毕业生就业主管部门，对毕业生就业工作将由直接计划分配转变为间接宏观管理，总的职能是：统筹规划，政策指导，重点调配，检查监督。
（二）铁道部人才交流培训中心受部委托，负责毕业生就业工作的组织落实、编制就业计划草案和协调服务。
（三）各高等院校是毕业生就业工作的主体，在国家和铁道部就业政策的指导下，负责本院校毕业生就业的指导、咨询、协调、方案落实及毕业生派遣，及时反馈毕业生就业工作中的信息。
（四）各用人单位是毕业生的直接使用者，也是人才（毕业生就业）市场的主体，要积极、主动的参与毕业生就业工作的全过程，在考核、选择、录用毕业生的同时，及时反馈需求与使用信息，对学校的办学效益提出建议。

第四章 有关政策规定
第十条 用人单位可在铁道部下达的职工人数计划内，根据需要接收、录用合格的毕业生，并应签订劳动合同（国家机关、事业组织和社会团体中的干部除外）；可根据需要自行确定专业技术岗位，安排好见习期满定职的毕业生。
毕业生实行定期服务制度，服务期为5年（不包括见习期1年）。
第十一条 国家任务计划的毕业生，生源所在地铁路单位优先选择；生源所在地铁路单位接收困难的，可在全路就业。超过规定时间仍未落实单位的，学校和部不再负责推荐其就业，户口、粮食关系由所在学校迁回原迁出地，档案转至其家庭所在地毕业生就业管理部门或人才交流机构。
第十二条 定向生、委培生若与原定向、委培单位发生纠纷不能按合同就业的，学校可做协调工作，或由纠纷双方通过法律渠道解决。
第十三条 实行交费上学制度后入学的毕业生，超过规定的时间未确定单位的，由学校直接推荐到服务范围内的用人单位就业或介绍给各级人才交流、就业指导机构，在国家政策指导下，毕业生自谋职业。
第十四条 毕业自费生原则上在生源所在地区单位就业，北京地区铁路单位不得录用京外生源的毕业自费生。
结业自费生的就业按照国家关于社会闲散人员的录用与劳动就业规定办理。
第十五条 在部或部批准召开的各种形式的招聘会、供需见面会或毕业生就业市场上，学校（毕业生）与用人单位签订的就业协议有执行效力，协议中应有违约责任条款。毕业生不在规定的范围内就业，应向原培养学校退还所有培养费和奖（贷）学金，具体办法按照国家有关规定执行。
第十六条 路内用人单位每接收、录用1名毕业生，应向部人才交流培训中心交纳服务管理费和人才调节费150元人民币，其中50元作为奖励资金，专款专用，用于奖励自愿到边远地区和艰苦行业铁路单位工作的毕业生；其余用于中心开办和管理人才（毕业生就业）市场、开展正常的毕业生就业指导与就业计划协调等有关方面的活动所需开支。用人单位交纳的该项费用，在本单位培训费中列支。
第十七条 对志愿到边远地区和艰苦行业铁路基层单位的内地毕业生，各校应给予适当奖励；非师范专业本科毕业生到中学、大专毕业生到小学任教，也可给予适当奖励。

第五章 附则
第十八条 本规定适用于铁路普通高等院校毕业生，还适用于铁道部科学研究院培养的研究生和其他高等院校在铁路单位就业的毕业生。
第十九条 本规定由铁道部人事司负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起实行。凡与本规定不一致的，以本规定为准。