天津市人民政府


津政发〔2007〕033号


批转市规划局拟定的天津市地下管线工程信息管理办法的通知



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市人民政府同意市规划局拟定的《天津市地下管线工程信息
管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月二十八日





　　　　　　　天津市地下管线工程信息管理办法

　　第一条　为规范我市地下管线工程信息的管理，健全地下管
线信息动态管理机制，保障地下管线正常运行，根据《天津市城
市规划条例》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的地下管线工程信息
管理。
　　本办法所称的地下管线工程信息，是指本市已建、新建、改
建和扩建的各类地下管线，包括城市供水、排水、燃气、电力、
供热、电信、工业等地下管线以及人防、地铁等地下工程信息。
　　第三条　市规划局负责全市地下管线工程信息统一管理工
作，天津市地下空间规划管理信息中心负责地下管线工程信息的
日常管理工作和中心城区地下空间信息的具体工作，并对各区、
县地下管线工程信息管理工作进行业务指导。
　　中心城区以外的地下管线工程信息管理工作，由所在区、县
规划局（包括市开发区建设发展局、保税区建设发展局、市高新
区规划处，下同）负责。
　　各地下管线工程专业单位，要协助市和区、县规划局认真做
好地下管线工程信息的管理工作。
　　第四条　本市实行地下管线工程信息使用和储备制度，积极
开发地下管线工程信息资源，为城市规划、建设和管理提供服
务。
　　第五条　各地下管线工程专业单位，负责将中心城区地下管
线工程信息及中心城区以外由市统一组织实施配套的现有地下管
线工程信息，向天津市地下空间规划管理信息中心汇交；对新建、
改建和扩建的地下管线工程以及报废、漏测的地下管线工程信息
资料要及时更新，并每月向天津市地下空间规划管理信息中心汇
交。
　　前款规定之外的地下管线工程，各地下管线工程专业单位应
当依照上述有关规定，将地下专业管线工程信息资料向管线坐落
区、县规划局汇交，并逐步向天津市地下空间规划管理信息中心
汇交。
　　第六条　地下管线工程信息资料汇交的具体内容及有关要
求，由天津市地下空间规划管理信息中心和各区、县规划局分别
告知各地下管线工程专业单位及有关建设单位。
　　第七条　工程测绘单位应当按照区、县行政区域划分将城市
现状地形图数据和控制成果向市规划局和相关区、县规划局汇交。
由天津市地下空间规划管理信息中心汇总统一使用。
　　第八条　地下管线工程建设单位在编制修建性详细规划前，
或不需要编制修建性详细规划、在办理建设工程规划许可手续前，
应当向天津市地下空间规划管理信息中心或区、县规划局查询相
关地段地下管线工程现状信息资料。
　　已有地下管线工程现状信息资料的区域，由天津市地下空间
规划管理信息中心或区、县规划局分别负责提供；尚无地下管线
工程现状信息资料的区域，地下管线工程建设单位应当测绘地下
管线工程现状图。
　　第九条　地下管线工程施工时，应当同步编制工程竣工图。
地下管线施工时，应当在覆土前进行竣工测绘。
　　第十条　建设单位应当将地下管线工程竣工图和测绘取得的
地下管线工程现状图，在３个工作日内向天津市地下空间规划管
理信息中心或各区、县规划局汇交。对汇交的数据，天津市地下
空间规划管理信息中心和各区、县规划局在５个工作日内进行检
验后纳入综合地下管线工程信息管理系统。
　　第十一条　各地下管线工程专业单位应当根据本市地下管线
普查技术规程，逐步建立与其相适应的各专业管线信息系统。
　　第十二条　天津市地下空间规划管理信息中心和各区、县规
划局应当建立健全科学管理制度，做好地下管线工程信息的检验、
接收、整理、入库、保管、利用、统计、鉴定和保密工作。
　　第十三条　天津市地下空间规划管理信息中心和各区、县规
划局应建立综合地下管线工程信息管理系统，并及时将地下管线
工程普查数据、竣工数据、补测补绘数据纳入系统，实行地下管
线工程信息动态管理。
　　第十四条　本办法规定的工程测绘，应当委托具有测绘资质
的测绘单位进行。
　　第十五条　本办法自公布之日起施行。


天津市规划局
二○○七年二月十五日


化工部


化学工业档案管理暂行办法

1987年10月7日，化工部

第一章 总 则
第一条 根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《机关档案工作条件》和国务院批准的《科学技术档案工作条例》等文件，特制定本管理办法。
第二条 化学工业档案是指化工系统各单位在工作中形成的应归档保存的文件材料、图纸、帐薄、凭证、影片、照片、录音带、录像带等。
第三条 按照档案集中统一管理的原则，各类档案（包括文书档案、科技档案、财会档案、声像档案）必须实行集中统一管理。
第四条 各单位必须严格执行党和国家对档案工作的方针、政策、行政法规，执行保密、保卫等规章制度。

第二章 管理体制、干部
第五条 各单位应切实加强对档案工作的领导，要明确一位领导分管档案工作。
第六条 各单位要将档案工作纳入领导的议事日程和职责范围，作为领导人政绩考核的一部分。分管领导应为档案部门创造必要的工作条件，妥善解决工作中遇到的问题。
第七条 各单位要设立适合工作需要的统一管理档案的机构，有条件的大型企业可建立企业档案馆或企业档案资料信息中心，小型企事业单位应配备专人从事档案管理工作。科室、车间应设立兼职档案员，明确职责，健全档案管理网络体系。档案部门要加强业务指导，帮助各业务部门开展好档案工作。
第八条 各单位档案部门有责任监督、检查、指导有关业务部门和有关人员做好档案的收集、积累、整理和归档工作。各级领导机关的档案部门应对所属企业、事业单位档案工作进行监督、检查、指导。
第九条 各单位应为档案部门配备足够数量的具有较高政治水平和一定文化知识、专业知识、身体健康能胜任工作的专职档案干部，并要配备一定数量的科技人员从事科技档案工作，以保证开展工作的需要。
第十条 各单位对档案管理人员要有计划地进行业务培训，不断提高其业务水平和管理水平。对新从事档案工作的人员要实行先培训后上岗的原则。对文化水平偏低的年轻同志，要限期补习到高中文化水平。
第十一条 档案干部要做到相对稳定，尽可能减少调动。确因工作需要调动时，应对其所管理的档案全面核对无误后，才能办理交接调动手续。
第十二条 档案干部必须坚持四项基本原则，热爱档案事业，努力学习，不断提高政治水平和文化、业务水平，做好本职工作。
第十三条 档案管理人员享受专业技术管理人员待遇，并按档案专业或工程技术专业职务聘任。
第十四条 对在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，应给予表彰奖励。

第三章 管 理 要 求
第十五条 各单位档案工作要纳入行政、技术、科研、生产、经营等各项管理程序，纳入有关部门职责范围和有关人员岗位责任制，纳入厂（院、所）规，要和经济责任制挂钩。
第十六条 各单位档案管理部门应根据工作实际需要，制订各项档案工作制度，并确定各类档案的归档范围、程序、手续。
第十七条 各单位应建立健全文书材料预立卷制度，按年度在规定时间内，由文书部门或具体业务部门按其业务范围整理归档。
第十八条 科技文件材料由承办单位或项目、专题承办人员负责收集、积累、整理，在科技活动结束后，按专题项目归档。项目跨越时间过长的，可分阶段归档。
第十九条 财会档案由文件产生部门整理立卷，按年度在规定时间内归档。
第二十条 声像档案应随时归档。
第二十一条 对归档的文件、材料、图纸、报表、账薄、凭证等，都应要求字迹工整，图样清晰，禁止用铅笔和不适宜长久保存的圆珠笔书写。
第二十二条 归档的各类文件材料一般归档一式一份，比较重要和利用频繁的文件材料要适当增加归档份数。
第二十三条 档案的保管期限划分为永久、长期（16～50年）、短期（1～15年），对介于两种保管期限之间的档案，其保管期限一律从长。
第二十四条 工作人员因公外出（包括出国）考查、参观学习、参加各种会议收集获得的文件材料、参考资料，应按照归档范围的规定向档案部门移交归档。
第二十五条 档案部门应参加外购设备的开箱。对随机的技术文件材料，在进行核对、登记后，立即归档保存。对需要使用随机技术文件、材料的部门，由档案部门负责复制提供。
第二十六条 档案部门应参加本单位科研成果、技改项目、新产品定型的签定，参加本单位工程项目的竣工验收，没有完整、准确、系统的档案材料，不算完成任务，不予签字验收。
第二十七条 企业产品和工程项目创优、科研成果评奖的归档文件材料是否完整、准确、系统要作为一项考核内容，未经档案部门签署意见，不得申报成果。
第二十八条 各单位应有满足档案保管需要的库房，库房应有防火、防盗、防尘、防光、防有害生物、防污染措施，并应逐步创造条件，解决库房温度、湿度的调节问题。
第二十九条 档案部门的办公室、阅览室必须与档案库房分开，暂时分不开的必须采取有效的安全措施，以保证档案的安全。
第三十条 各单位必须有满足工作需要的档案装备和案卷保管装具，并应根据工作需要，为档案部门配备必要的设备。
第三十一条 各单位应将档案管理现代化列入本单位现代化管理的整体规划中统筹考虑。要逐步应用电子计算机管理档案，有条件的大、中型企业、事业单位还应逐步应用缩微复制技术保管档案。
第三十二条 文件材料归档后，档案部门应及时进行分类、编目、编制索检工具，积极提供利用。
编制档案检索工具、档案著录卡片、专题文件目录（卡片）等，按ＧＢ3792．5～85《档案著录规则》执行。
第三十三条 对案卷质量总的要求是：遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，文件材料收集完整，内容可靠，分类清楚，组卷合理，标题简明扼要，文件排列系统，保管期限划分准确，装订整齐。
各单位还应根据实际，参照上级有关规定，制订详细的案卷质量标准，严格把好案卷质量关。
第三十四条 各单位档案部门要认真改变工作作风，主动了解本单位各项工作对档案的需求，积极、主动、热情、有目的地提供档案。
第三十五条 档案部门应注重档案材料的二次加工工作，积极开展编研，组织编写组织机构沿革，大事记，基础数字汇编，专题资料汇编，新产品、科研成果、基建工程简介，市场信息，用户反映，国内外同行业生产情况介绍等，以提供高层次的档案信息，满足利用者的需求。
第三十六条 各单位应定期检查档案的保管状况，对破损的档案要及时修补、复制。
第三十七条 各单位要注意搞好档案的鉴定工作，由主管领导、有关科室和档案部门组成鉴定小组，定期对已过保管期限的档案进行直接鉴定，提出存毁意见。销毁档案要慎重从事，销毁前应编制出销毁清册，经有关领导批准，并报上级主管机关备案。
销毁档案时，要指定专人监销，防止失密。
第三十八条 各级档案部门应建立健全统计工作。其主要内容为档案管理基本情况统计，档案数量统计，档案利用及其效果统计等。
第三十九条 凡机构撤销、改组时，应对全部档案材料进行清理，并妥善保管，经有关领导批准后，向接收单位移交。
第四十条 各单位要注意档案保密工作。档案的密级划分为：绝密、机密、秘密三种，由各级保密委员会与档案部门根据上级的规定，结合实际划分。对够不上密级又不宜公开的，可划为“内部”。
第四十一条 各单位应健全划密档案的借阅手续，防止失密、泄密事件发生。对造成失密泄密事件的责任者，要视情节严肃处理。
第四十二条 对划密档案要定期进行审查，及时调整密级，以扩大档案的利用交流范围，使档案更好地为各项工作服务。

第四章 附 则
第四十三条 本办法解释权属化学工业部办公厅。
第四十四条 本办法自发布日起试行。