国家粮食局


国家粮食局关于进一步做好退耕还林粮食供应工作的通知

国粮调[2003]93号


各有关省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：
近年来，各级粮食部门在当地政府的领导及有关部门的大力支持与配合下，认真贯彻落实《退耕还林条例》和国家有关政策，积极做好退耕还林补助粮食的供应工作，保护了退耕农民的切身利益，有力地促进了退耕还林工程的顺利实施。但是，个别地方也出现了违反国家有关规定，向退耕农户供应不符合国家质量标准的粮食的现象，引起了退耕农户的不满，给退耕还林粮食供应工作造成了不良影响。为防止违规现象的再次发生，进一步做好退耕还林补助粮供应工作，现就有关问题通知如下。
一、不断提高思想认识，努力做好粮食供应工作
退耕还林工程是党中央、国务院从可持续发展的战略高度作出的一项重大决策，它既关系到中华民族生存环境的改善和国家的生态安全，同时也是促进经济结构调整和农民增收的一项重大举措。退耕还林粮食供应工作是退耕还林工程的关键环节，做好粮食供应工作既是退耕还林工程“退得下、还得上、稳得住、不反弹”的可靠保证，也是增加农民收入、保护农民切身利益的一项重要政策措施，同时又为国有粮食企业消化高价位库存粮食，搞活经营，促进企业改革和发展带来了一次机遇。各级粮食部门都要继续从大局出发，着眼于长远利益，把退耕还林粮食供应工作提高到政治高度来认识。要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《退耕还林条例》和国家有关政策，进一步做好退耕还林粮食供应工作。
二、强化质量意识，确保供应粮食的质量符合要求
为进一步加强对退耕还林补助粮供应工作的质量管理，省级粮食部门要根据国家有关粮食质量标准和本省实际情况，明确统一的补助粮质量等级要求和相应的质检措施，规范质检程序，强化供粮企业的质量意识。补助粮在供货前，必须经粮油检验机构检验，经检验合格并出具检验报告后方可供货。检验报告应随粮同行。任何单位在执行补助粮供应任务时，不得发运、接收、供应未经检验（或检验报告不全）和检验不合格的粮食。承担供粮任务的企业，要进一步加强和完善企业内部的质量管理和检验制度，建立补助粮质量档案，并妥善保管备查。
三、加强组织领导，实行责任追究制度
各级粮食部门要高度重视退耕还林粮食供应工作，加强组织领导，并指定专人负责，层层落实责任制。要加强对供粮企业的业务指导和组织管理工作，扎扎实实做好粮食供应工作，把退耕还林粮食供应政策落到实处。
四、严肃供粮纪律，加大监督检查力度
各级粮食部门要进一步加大对退耕还林粮食供应工作的监督检查力度，健全监督机制，严肃供粮纪律。要深入基层供粮企业和退耕农户进行检查，对违反《退耕还林条例》和国家有关政策的企业或个人，一经发现，即追究责任，严肃处理，绝不姑息。

财政部 国家外国专家局


关于出国实习培训人员费用开支标准和管理办法的规定
1993年8月30日，财政部、国家外国专家局

随着我国加快改革开放和经济建设的需要，各地区、各部门派出的实习人员、培训人员、研修人员以及各种训练班、讲习班等（以下简称出国实习培训人员）日益增多。为了加强经费管理，经与有关部门研究，特制定本规定。
一、公费派出的短期（三个月以内的）出国实习培训人员
1．服装补助费：按临时出国人员服装补助费标准执行。
2．伙食费：除对方直接提供膳食者外，均实行包干的办法。凡境外实习天数在60天以内的，按临时出国人员伙食费“包干标准”进行包干；凡在境外实习培训天数超过60天以上者，自61天起，按临时出国人员伙食费“包干标准”的80％执行。
3．住宿费：除对方提供住宿者外，应租住公寓或选择普通旅馆住宿，费用在不超过临时出国人员住宿费标准内据实报销。
4．零用及公杂费：出国实习培训人员在境外期间，个人零用及公杂费不分国家和地区按每天5美元包干发给个人。同时不再报销个人学习工具、资料、交际等费用。
5．对方赠发的零用费、生活补助费，机票和住宿费回扣以及公款利息等应全部上交，不得挪用或私分。对方付给个人的劳务性收入，可由单位和个人进行分成，具体办法和比例由各部门自定，报财政部备案。
二、公费派出的长期出国实习培训人员
出国实习培训时间在三个月以上的为长期出国实习培训人员，其境外费用开支标准和管理办法按照公费出国留学人员的有关规定执行。
三、利用给我国的贷款、援款和联合国有关组织以及其他多边形式给我国的捐款派出的实习培训人员，按长期、短期公费派出的实习培训人员费用开支规定执行。
四、享受对方资助的出国实习培训人员
1．凡对方提供资助费、津贴费或生活费者，提供的费用原则上留给个人用于在国外的开支，同时，单位不再负担个人制装、伙食、零用及公杂、住宿、城市间交通和医疗等费用；对方负担国际机票者，单位也不再负担。个人在出国前已领上述费用的应及时退回。
2．凡对方提供费用不足弥补上述开支的，可以按公费派出的出国实习培训人员的开支标准和办法执行，其费用不足部分由单位补足。
3．赴日研修人员日方资助标准及管理费提取，仍按原国务院引进国外智力领导小组办公室、财政部（国引办发［1992］17号）《关于印发〈赴日研修人员日方资助标准及管理费提取等问题的暂行规定〉的通知》执行。
五、出国实习培训团组集体开支的培训费（含授课费、场租费、医疗保险、交通、邮电等）由国家外国专家局根据不同国家和地区的实际情况商财政部制定。
六、党政军机关、民主党派、人民团体、事业单位公费派出的出国实习培训人员的各项费用开支，均按本规定执行；国有企业派往国外的实习培训人员参照本规定执行。
七、本规定从1993年9月1日起执行。财政部（84）财外字第583号《关于出国实习人员费用开支标准和管理办法的暂行规定》、（85）财外字第615号《关于出国实习人员费用开支标准和管理办法的补充通知》同时废止。
八、本规定由财政部负责解释。