中国农业银行


中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行农业基本建设贷款管理办法（试行）》的通知

1995年6月22日，中国农业发展银行

中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
现将中国农业发展银行农业基本建设贷款管理办法（试行）印发给你们，望遵照执行。执行中有什么问题和意见，请及时报告总行。

附：中国农业发展银行农业基本建设贷款管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为管好用好农业基本建设贷款，提高贷款的使用效益，为农业基本建设贷款项目决策提供科学、可靠的依据，确保信贷资金安全，根据国家有关固定资产投资法规，特制定本办法。
第二条 农业基本建设贷款是支持以改善农业生产条件，增强农业发展后劲，扩大农业企业生产能力，增加工程效益为目的而发放的贷款。
第三条 此项贷款必须在国家基本建设投资计划和信贷计划内安排，贷款项目应符合国家产业政策的投资方向，严格执行基本建设程序。
第四条 此项贷款的发放要按照“先评估，后贷款，量力而行，择优发放”的原则办理，保证贷款安全和效益。

第二章 贷款对象、用途与条件
第五条 农林水气等行为所属国有、集体所有制企业、联营企业、企业集团、中外合资企业等，均可以申请农业基本建设贷款。
第六条 农业基本建设贷款主要用于农业基础设施建设，农业企业的新建、改扩建项目购置设备及土建工程的资金需要。
第七条 申请农业基本建设贷款必须具备以下条件：
（一）经有权机关批准立项，各项批文齐备。主要包括项目建议书、可行性研究报告、扩初设计和纳入年度固定资产投资计划的批文等文件。
（二）在农业发展银行开立基本帐户，具有企业法人资格，实行独立核算，权责落实，自主经营，自负盈亏，自担风险的经济实体。
（三）借款方必须自愿申请贷款，自筹资金不得低于项目总投资的30％，先用自筹，后用贷款。
（四）有经银行认可的经济担保或抵押物，并参加财产保险。
（五）有较强的经营能力和抗风险能力，有健全的财务机构和人员。
（六）预测经济效益好，具有按期还本付息的能力。

第三章 借款程序
第八条 申请农业基本建设贷款的项目采取自下而上双线上报的办法，即：项目单位根据经有权单位批准的项目建议书、可行性研究报告，向开户行提出贷款项目申请。开户行要对项目进行认真审查，初步认可的项目逐级上报。项目单位根据开户行的意见将项目逐级上报各自主管部门。农业发展银行省（区）、市分行对各行上报项目进行审查、筛选，汇总与省有关部门衔接，平衡后向总行提出下一年度建议贷款项目，同时要报送项目推荐意见。内容主要包括：企业概况、项目概况、投资环境、资源优势、效益预测、还款保证等。
第九条 总行根据各分行上报项目推荐意见，依据国家产业政策和固定资产投资计划，在征得有关主管部门意见的基础上，审定全年农业基本建设意向性贷款项目计划，下达各分行执行。
第十条 农业发展银行省（区）、市分行接到总行意向性贷款项目计划后要组织项目单位、开户行对项目进一步评估。确因情况发生变化，影响贷款效益的项目，分行有权改项，但要报批准部门备案。

第四章 贷款的审查评估
第十一条 评估的主要内容：
（一）贷款项目是否符合国家产业政策、投资政策、行业规划和社会发展需要，是否符合贷款条件。
（二）建设规模是否经济合理，预测产品的供求及发展状况是否适应市场需要。
（三）项目建成后所需原辅材料、燃料供应是否落实；生产工人、技术人员的素质是否符合生产技术要求；管理人员是否懂技术、会经营；项目环保措施是否配套。
（四）项目供电、供水、交通运输、排水等必备建设条件和其他外部协作条件是否落实；项目地址和工程总体部署方案的选择及建筑工程采用的标准是否符合国土规划、土地管理等有关规定。
（五）项目工艺、设备是否先进、实用和经济；综合利用能力及对产品质量的影响。评价指标包括：劳动生产率、单位产品的原材料消耗量、项目初步设计是否符合国家有关审批要求，与项目的主要工艺、设备经济指标是否相符。
（六）项目总投资及土建、设备安装费等分项投资估算是否合理，项目投产后流动资金是否落实，其他借款及资金偿还期限是否合理。
（七）项目投入费用、产出效益是否合理，贷款能否按期归还。评价指标主要包括：投资回收期、贷款回收期、投资利润率、财务净现值及内部报酬率等。
（八）评价社会、国家对项目付出的代价和带来的效益如何；项目对生态平衡、就业效果、科技发展、社会进步等方面的影响。
（九）项目本身在财务、经济上抗风险能力如何。
（十）汇总各方面的分析评价，进行综合研究，提出结论性的意见和建议。
（十一）根据审批权限审批。各级行的审批权限另文规定。对符合贷款条件的项目签定借款合同确定贷款额度、期限、方式、利率和收回计划。

第五章 贷款的管理和收回
第十二条 借款合同签定后，借款单位即可在银行办理借款手续，银行根据批准的用款计划和项目实施进度监督支付。
第十三条 银行要定期或不定期检查工程进度，加强贷款发放后的管理工作，帮助借款单位及时解决项目实施中的问题。对擅自改变计划，提高投资标准，改变贷款用途，挪用信贷资金或自筹资金不能按时足额到位的，银行有权停止发放贷款。
第十四条 借款单位应根据银行的要求定期向银行报送工程进度和贷款使用情况的有关文件。项目竣工后，银行应审查项目的决算报告，并参与竣工验收。
第十五条 贷款到期，借款单位必须如数归还，其归还贷款本息的资金来源按国家有关规定执行。
（一）对在合同规定期限内不能按期还款，贷款行可按合同约定，要求第三方担保人代为偿还或从抵押财产的折价中优先受偿。
（二）贷款被挪作他用，贷款行有权从借款单位的存款帐户上扣收，并按国家有关规定，对挪用部分加收罚息。
（三）确因客观原因造成借款单位不能按期还款的，借款单位要在贷款到期前一个月向银行提出延期申请，经银行同意方可办理延期手续。否则，不按期归还的，按逾期贷款处理。

第六章 贷款期限与利率
第十六条 项目贷款的期限，由开户行根据项目周期和借款单位的综合还款能力合理确定。一般掌握在五年之内，个别项目不得超过七年。
第十七条 贷款利率按照国家规定的固定资产投资贷款利率执行。

第七章 附 则
第十八条 本办法由中国农业发展银行总行制定，解释、修改亦同。
第十九条 各分行可根据当地实际情况制定实施细则并报总行备案。
第二十条 本办法自颁布之日起执行。


全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国兵役法(1984年)

（1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过 1984年5月31日中华人民共和国主席令第十四号公布 自1984年10月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法第五十五条“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务”和其他有关条款的规定，制定本法。
第二条 中华人民共和国实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。
第三条 中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。
有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的人，免服兵役。
依照法律被剥夺政治权利的人，不得服兵役。
第四条 中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。
第五条 兵役分为现役和预备役。在中国人民解放军服现役的称现役军人；编入民兵组织或者经过登记服预备役的称预备役人员。
第六条 现役军人和预备役人员，必须遵守宪法和法律，履行公民的义务，同时享有公民的权利；由于服兵役而产生的权利和义务，除本法的规定外，另由军事条令规定。
第七条 现役军人必须遵守军队的条令和条例，忠于职守，随时为保卫祖国而战斗。
预备役人员必须按照规定参加军事训练，随时准备参军参战，保卫祖国。
第八条 现役军人和预备役人员建立功勋的，得授予勋章、奖章或者荣誉称号。
第九条 中国人民解放军实行军衔制度。
第十条 全国的兵役工作，在国务院、中央军事委员会领导下，由国防部负责。
各军区按照国防部赋予的任务，负责办理本区域的兵役工作。
省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）和县、自治县、市、市辖区的人民武装部，兼各该级人民政府的兵役机关，在上级军事机关和同级人民政府领导下，负责办理本区域的兵役工作。
机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府，依照本法的规定完成兵役工作任务。兵役工作业务，在设有人民武装部的单位，由人民武装部办理；不设人民武装部的单位，确定一个部门办理。
第二章 平时征集
第十一条 全国每年征集服现役的人数、要求和时间，由国务院和中央军事委员会的命令规定。
第十二条 每年十二月三十一日以前年满十八岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在二十二岁以前，仍可以被征集服现役。
根据军队需要，可以按照前款规定征集女性公民服现役。
根据军队需要和自愿的原则，可以征集当年十二月三十一日以前未满十八岁的男女公民服现役。
第十三条 每年十二月三十一日以前年满十八岁的男性公民，都应当在当年九月三十日以前，按照县、自治县、市、市辖区的兵役机关的安排，进行兵役登记。经兵役登记和初步审查合格的，称应征公民。
第十四条 在征集期间，应征公民应当按照县、自治县、市、市辖区的兵役机关的通知，按时到指定的体格检查站进行体格检查。
应征公民符合服现役条件，并经县、自治县、市、市辖区的兵役机关批准的，被征集服现役。
第十五条 应征公民是维持家庭生活的唯一劳动力或者是正在全日制学校就学的学生，可以缓征。
第十六条 应征公民被羁押正在受侦查、起诉、审判的或者被判处徒刑、拘役、管制正在服刑的，不征集。
第三章 士兵的现役和预备役
第十七条 士兵包括义务兵和志愿兵。
第十八条 义务兵服现役的期限：陆军三年；海军、空军四年。
义务兵服现役期满，根据军队的需要和本人自愿，可以超期服现役。超期服现役的期限：陆军一年至二年；海军、空军一年。
第十九条 超期服现役的义务兵服现役满五年，已成为专业技术骨干的，由本人申请，经师级以上机关批准，可以改为志愿兵。
志愿兵服现役的期限，从改为志愿兵之日算起，至少八年，不超过十二年，年龄不超过三十五岁；军队有特殊需要，本人自愿，经军级以上机关批准，可以适当延长。
第二十条 士兵服现役期满，应当退出现役。因军队编制员额缩减需要退出现役的，经军队医院诊断证明本人健康状况不适合继续服现役的，或者因其他特殊原因需要退出现役的，经师级以上机关批准，可以提前退出现役。
第二十一条 士兵退出现役时，符合预备役条件的，由部队确定服士兵预备役；经过考核，适合担任军官职务的，服军官预备役。
退出现役的士兵，由部队确定服预备役的，在回到本人居住地以后的三十天内，到当地县、自治县、市、市辖区的兵役机关办理预备役登记。
第二十二条 按照本法第十三条规定经过兵役登记的应征公民，未被征集服现役的，服士兵预备役。
第二十三条 士兵预备役的年龄，为十八岁至三十五岁。
第二十四条 士兵预备役分为第一类和第二类。
第一类士兵预备役包括下列人员：
（一）按照本法第三十八条规定编入基干民兵组织的人员；
（二）在不建立民兵组织的单位，经过预备役登记的二十八岁以下的退出现役的士兵；
（三）经过预备役登记的二十八岁以下的专业技术人员。
第二类士兵预备役包括下列人员：
（一）按照本法第三十八条规定编入普通民兵组织的人员；
（二）在不建立民兵组织的单位，经过预备役登记的二十九岁至三十五岁的退出现役的士兵，以及其他符合士兵预备役条件的的男性公民。
第一类预备役士兵，二十九岁转入第二类预备役；第二类预备役士兵，三十五岁退出预备役。
第四章 军官的现役和预备役
第二十五条 现役军官由下列人员补充：
（一）军事院校毕业的学员；
（二）在中央军事委员会批准开办的培训军官的机构受训后，经考核适合担任军官职务的士兵；
（三）高等院校、中等专业学校毕业的适合担任军官职务的学生；
（四）军队的文职干部和个别接收的非军事部门的专业技术人员。
在战时，现役军官还由下列人员补充：
（一）可以直接任命为军官的士兵；
（二）征召的预备役军官和适合服现役的非军事部门的干部。
第二十六条 预备役军官包括下列人员：
（一）退出现役转入预备役的军官；
（二）确定服军官预备役的退出现役的士兵；
（三）确定服军官预备役的高等院校毕业学生；
（四）确定服军官预备役的专职人民武装干部和民兵干部；
（五）确定服军官预备役的非军事部门的干部和专业技术人员。
第二十七条 军官服现役和服预备役的最高年龄由中国人民解放军军官服役条例规定。
第二十八条 现役军官按照规定服役已满最高年龄的，退出现役；未满最高年龄因特殊情况需要退出现役的，经批准可以退出现役。
军官退出现役时，符合服预备役条件的，转入军官预备役。
第二十九条 退出现役转入预备役的军官，退出现役确定服军官预备役的士兵，以及确定服军官预备役的高等院校毕业学生，在到达工作单位或者居住地以后的三十天内，到当地县、自治县、市、市辖区的兵役机关办理预备役登记。
适合担任军官职务的专职人民武装干部、民兵干部、非军事部门的干部和专业技术人员，由县、自治县、市、市辖区的兵役机关进行登记，报请上级军事机关批准，服军官预备役。
预备役军官按照规定服预备役已满最高年龄的，退出预备役。
第五章 军事院校从青年学生中招收的学员
第三十条 根据军队建设的需要，军事院校可以从青年学生中招收学员。招收学员的年龄，不受征集服现役年龄的限制。
第三十一条 学员完成学业考试合格的，由院校发给毕业证书，按照规定任命为现役军官或者文职干部。
第三十二条 学员学完规定的科目，考试不合格的，由院校发给结业证书，回入学前户口所在地，由县、自治县、市、市辖区的人民政府按照国家同等院校结业生的安置办法安置。
第三十三条 学员因患慢性疾病或者其他原因不宜在军事院校继续学习，经批准退学的，由院校发给肄业证书，由入学前户口所在地的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收安置。
第三十四条 学员被开除学籍的，由入学前户口所在地的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收，按照国家同等院校开除学籍学生的处理办法办理。
第三十五条 本法第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四的规定，也适用于从现役士兵中招收的学员。
第六章 民 兵
第三十六条 民兵是不脱离生产的群众武装组织，是中国人民解放军的助手和后备力量。
民兵的任务是：
（一）积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和各项任务；
（二）担负战备勤务，保卫边疆，维护社会治安；
（三）随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。
第三十七条 乡、民族乡、镇和企业事业单位建立民兵组织。凡十八岁至三十五岁符合服兵役条件的男性公民，除应征服现役的以外，编入民兵组织服预备役。民兵干部的年龄可以适当放宽。
不建立民兵组织的单位，按照规定对符合服兵役条件的男性公民，进行预备役登记。
第三十八条 民兵分为基干民兵和普通民兵。二十八岁以下的退出现役的士兵和经过军事训练的人员，以及选定参加军事训练的人员，编为基干民兵；其余十八岁至三十五岁符合服兵役条件的男性公民，编为普通民兵。
根据需要，吸收女性公民参加基干民兵。
陆海边疆、少数民族地区和城市有特殊情况的单位，基干民兵的年龄可以适当放宽。
第七章 预备役人员的军事训练
第三十九条 预备役士兵的军事训练，在民兵组织中进行，或者单独进行。
未服过现役的基干民兵，在十八岁至二十岁期间，应当参加三十天至四十天的军事训练；专业技术民兵的训练时间，按照实际需要适当延长。
服过现役和受过军事训练的基干民兵的复习训练，普通民兵和未编入民兵组织的预备役士兵的军事训练，按照中央军事委员会的规定进行。
第四十条 预备役军官在服预备役期间，应当参加三个月至六个月的军事训练。
第四十一条 国务院和中央军事委员会在必要的时候，可以决定预备役人员参加应急训练。
第四十二条 机关、团体、企业事业单位的预备役人员，在参加军事训练期间，由原单位照发工资和奖金，原有的福利待遇不变。
农村的预备役人员，在参加军事训练期间，由乡、民族乡、镇的人民政府采取平衡负担的办法，按照同等劳力的收入给予误工补贴。
第八章 高等院校和高级中学学生的军事训练
第四十三条 高等院校的学生在就学期间，必须接受基本军事训练。
根据国防建设的需要，对适合担任军官职务的学生，再进行短期集中训练，考核合格的，经军事机关批准，服军官预备役。
第四十四条 高等院校设军事训练机构，配备军事教员，组织实施学生的军事训练。
第四十三条第二款规定的培养预备役军官的短期集中训练，由军事部门派出现役军官与高等院校军事训练机构共同组织实施。
第四十五条 高级中学和相当于高级中学的学校，配备军事教员，对学生实施军事训练。
第四十六条 高等院校和高级中学学生的军事训练，由教育部、国防部负责。教育部门和军事部门设学生军事训练的工作机构或者配备专人，承办学生军事训练工作。
第九章 战时兵员动员
第四十七条 为了对付敌人的突然袭击，抵抗侵略，各级人民政府、各级军事机关，在平时必须做好战时兵员动员的准备工作。
第四十八条 在国家发布动员令以后，各级人民政府、各级军事机关，必须迅速实施动员：
（一）现役军人停止退出现役，休假、探亲的军人必须立即归队；
（二）预备役人员随时准备应召服现役，在接到通知后，必须准时到指定的地点报到；
（三）机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府负责人，必须组织本单位被征召的预备役人员，按照规定的时间、地点报到；
（四）交通运输部门要优先运送应召的预备役人员和返回部队的现役军人。
第四十九条 战时遇有特殊情况，国务院和中央军事委员会可以决定征召三十六岁至四十五岁的男性公民服现役。
第五十条 战争结束后，需要复员的现役军人，根据国务院和中央军事委员会的复员命令，分期分批地退出现役，由各级人民政府妥善安置。
第十章 现役军人的优待和退出现役的安置
第五十一条 现役军人，革命残废军人，退出现役的军人，革命烈士家属，牺牲、病故军人家属，现役军人家属，应当受到社会的尊重，受到国家和人民群众的优待。
第五十二条 革命残废军人乘坐火车、轮船、飞机、长途汽车，优先购票，并按照规定享受减价优待。
义务兵从部队发出的平信，免费邮递。
第五十三条 现役军人参战或者因公负伤致残的，由部队评定残废等级，发给革命残废军人抚恤证。退出现役的特等、一等革命残废军人，由国家供养终身。二等、三等革命残废军人，家居城镇的，由本人所在地的县、自治县、市、市辖区的人民政府安排力所能及的工作；家居农村的，其所在地区有条件的，可以在企业事业单位安排适当工作，不能安排的，按照规定增发残废抚恤金，保障他们的生活。
第五十四条 家居农村的义务兵家属，由乡、民族乡、镇的人民政府采取平衡负担的办法给予优待。优待的具体办法和标准，由省、自治区、直辖市的人民政府规定。
家居城镇的义务兵家属，生活困难的，由县、自治县、市、市辖区的人民政府给予适当补助。
第五十五条 现役军人牺牲、病故，由国家发给其家属一次抚恤金。其家属无劳动能力或者无固定收入不能维持生活的，再由国家定期发给抚恤金。
第五十六条 义务兵退出现役后，按照从那里来、回那里去的原则，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收安置：
（一）家居农村的义务兵退出现役后，由乡、民族乡、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活。机关、团体、企业事业单位在农村招收职工时，对他们给予适当照顾。
（二）家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作。入伍前是机关、团体、企业事业单位正式职工的，允许复工、复职。
（三）义务兵退出现役后，报考高等院校和中等专业学校，在和其他考生同等条件下，优先录取。
第五十七条 在服现役期间患精神病的义务兵退出现役后，视病情轻重，送地方医院收容治疗或者回家休养，所需医疗和生活费用，由县、自治县、市、市辖区的人民政府负责。
在服现役期间患过慢性病的义务兵退出现役后，旧病复发需要治疗的，由当地医疗机构负责给予治疗，所需医疗和生活费用，本人经济困难的，由县、自治县、市、市辖区的人民政府给予补助。
第五十八条 志愿兵退出现役后，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作；遇有特殊情况，也可以由上一级或者省、自治区、直辖市的人民政府统筹安排；自愿回乡参加农业生产的，给予鼓励，增发安家补助费。
志愿兵在服现役期间，参战或者因公致残、积劳成疾基本丧失工作能力的，办理退休手续，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府或者其直系亲属所在地的县、自治区、市、市辖区的人民政府接收安置。
第五十九条 军官退出现役后，由国家妥善安置。
第六十条 民兵因参战执勤牺牲、残废的，预备役人员和学生因参加军事训练牺牲、残废的，由当地人民政府按照民兵抚恤优待条例给予抚恤优待。
第十一章 惩 处
第六十一条 按照本法规定，有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记的，应征公民拒绝、逃避征集的，预备役人员拒绝、逃避军事训练的，经教育不改，基层人民政府应当强制其履行兵役义务。
在战时，预备役人员拒绝、逃避征召或者拒绝、逃避军事训练，情节严重的，比照《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》第六条第一款的规定处罚。
第六十二条 国家工作人员办理兵役工作时，收受贿赂、营私舞弊的，或者玩忽职守，致使兵役工作遭受严重损失的，分别依照《中华人民共和国刑法》第一百八十五条、第一百八十七条的规定处罚。情节较轻的，可以给予行政处分。
第十二章 附 则
第六十三条 本法适用于中国人民武装警察部队。
第六十四条 中国人民解放军根据需要配备文职干部。文职干部条例另定。
第六十五条 本法自１９８４年１０月１日起施行。