深圳市规划局行政许可实施办法
广东省深圳市规划局
深圳市规划局关于印发《深圳市规划局行政许可实施办法》的通知
（2005年1月13日）
深规〔2005〕6号
《深圳市规划局行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市规划局行政许可实施办法
（共10项）
编号 行政许可事项
1 选址许可
2 建设用地规划许可
3 建设工程方案设计
4 建设工程扩初设计
5 建设工程规划许可
6 建设工程规划验收
7 临时建设工程
8 已建房地产改变使用性质
9 建设工程勘察设计单位资质初审
10 地名命名更名注销
01号 许可事项：选址许可
一、行政许可内容
对建设项目用地提出规划选址意见。
二、设定行政许可的法律依据
1．《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过）第三十条、第三十一条；
2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（1992年7月18日广东省第七届人大常委会第二十七次会议通过）第七条、第二十七条；
3．《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人大常委会第二十二次会议通过，2001年3月22日深圳市第三届人大常委会第六次会议修订）第四十条、第四十一条、第四十二条；
4．《深圳市政府投资项目管理条例》（2000年3月3日深圳市第二届人大常委会第三十八次会议通过）第六条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件者即予许可。
四、行政许可条件
1．符合城市规划；
2．在城市规划区内的建设项目；
3．取得可行性研究报告；
4．通过环境影响评价；
5．政府投资项目取得计划主管部门的立项批文。
法律依据：《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十七条；《深圳市城市规划条例》第四十条、第四十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第六条。
五、申请材料
1．申请书（表）（原件1份）；
2．申请人身份证明材料：
（1）个人的，身份证复印件（核原件）1份；
（2）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。
3．可行性研究报告（原件1份）；
4．环境影响评价报告及环保部门的审查意见（复印件1份，核原件）；
5．申报项目的批准文件（复印件1份，核原件）及相关图纸（原件2份）；
6．政府投资项目的计划立项批文（复印件1份，核原件）。
法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第六条。
六、申请表格
申请人需填写《深圳市建设项目规划选址申请表》（见附表）。该申请表格可在市规划局及各分局行政服务窗口领取或在网上（网址：www.szplan.gov.cn）免费下载。
七、行政许可申请受理机关
市规划局或各分局行政服务窗口。
八、行政许可决定机关
由市规划局或各分局决定，其中，城市规划未确定区域的重大项目的规划选址，由规划主管部门提请市城市规划委员会审议；同意的核发《深圳市建设项目选址意见书》，不同意的，予以书面答复。
法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十条；《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十七条；《深圳市城市规划条例》第四十一条。
九、行政许可程序
申请人到市规划局或各分局行政服务窗口递交申请材料——审批——同意选址的核发《深圳市建设项目选址意见书》；不同意选址的书面答复。
十、行政许可时限
自受理之日起20个工作日内予以答复；对城市规划未确定区域的重大项目的规划选址申请，由市规划部门提请市城市规划委员会审议。市城市规划委员会审议通过的，市规划部门核发选址意见书，审议未通过的，市规划部门予以书面答复。
法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十一条。
十一、行政许可证件及有效期限
《深圳市建设项目选址意见书》。取得《深圳市建设项目选址意见书》一年内，未申请建设用地规划许可证的，该《深圳市建设项目选址意见书》自行失效。
法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十二条。
十二、行政许可的法律效力
取得《深圳市建设项目选址意见书》后，方可申请办理设计任务书（现改称可行性研究报告）及建设用地规划许可证。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
附表
深圳市建设项目规划选址申请表
申请单位（人）
法定代表人
身份证号
委托代理人
联系电话
身份证号
通讯地址
邮政编码
项目名称
申请类别
（打“√”选择）
□ 新建 □ 扩建 □ 补办 □ 延期
计划立项
计划立项（前期）批文编号
计划立项（固定资产投资）批文编号
立项规模
申请规模
用地面积： M 2 ； 建设规模： M 2
申请用途
（打“√”选择）
一、非经营性项目
□ 机关事业单位办公用地 □ 微利商品房用地 □ 仓储用地
□ 市政公用设施用地 □ 对外交通用地 □ 道路广场用地
□ 公园绿地 □ 口岸用地 □ 宗教用地 □ 福利用地
□ 工业用地（□ 高科技项目工业用地 □ 非高科技项目工业用地）
□ 文教卫体用地（□ 文化 □ 教育 □ 科研 □ 卫生 □体育）
□ 特殊用地（□军事 □保安 □水域 □ 农业种养用地）
二、经营性项目
□ 办公用地 □ 住宅用地 □ 商业用地
选址意向
（打“√”选择）
□ 待选址
□ 区 街道办 路
申请人需要补充说明的事项：
申请人承诺 ：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如因虚假而引致的法律责任，概由申请人承担，与审批（核准）机关无关。
若有书面材料需通知申请人，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。
申请单位（人）：（签章）
法定代表人：
年 月 日
02号 许可事项：建设用地规划许可
一、行政许可内容
建设用地及临时建设用地的规划许可与变更。
二、设定行政许可的法律依据
1．《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过）第三十一条、第三十三条；
2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（1992年7月18日广东省第七届人大常委会第二十七次会议通过）第二十八条、第二十九条、第三十二条；
3．《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人大常委会第二十二次会议通过，2001年3月22日深圳市第三届人大常委会第六次会议修订）第二十八条、第四十至四十五条、第四十八条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件者即予许可。
四、行政许可条件
（一）许可条件
1．新建用地
（1）协议出让用地
A．符合城市规划；
B．取得《深圳市建设项目选址意见书》（有效期内）；
C．政府投资项目取得计划部门当年的立项批文；
D．通过环境影响评价及环保部门的审查意见；
E．建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的书面意见；
F．取得市政府批准用地文件及建设用地方案图。
（2）招标、拍卖、挂牌用地
A．符合城市规划；
B．取得《土地使用权招标、拍卖、挂牌成交确认书》；
C．签订《深圳市土地使用权出让合同书》。
2．改建、扩建用地
（1）符合城市规划；
（2）签订《深圳市土地使用权出让合同书》；
（3）政府投资项目取得计划部门当年的立项批文；
（4）通过环境影响评价及环保部门的审查意见；
（5）建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的书面意见；
（6）原建设用地已取得《深圳市建设用地规划许可证》；
（7）原建设工程已取得《深圳市建设工程规划许可证》；
（8）改建、扩建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应征得权利人同意。
3．临时用地
（1）不影响近期城市建设规划的实施；
（2）因建设工程施工需要，建设工程已取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》并已签订《深圳市土地使用权出让合同书》；独立用地的市政工程项目已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图（道路、桥梁、市政管线等工程除外）；非独立用地的市政工程项目已取得并符合由城市规划主管部门根据城市规划提出的规划设计要求；
（3）属急需的公共服务配套设施。
法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十一条；《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十八条；《深圳市城市规划条例》第四十三条、第四十六条。
（二）变更条件
1．符合城市规划；
2．取得《深圳市建设用地规划许可证》两年以上；
3．已签订《深圳市土地使用权出让合同书》；
4．存在两个或两个以上权利人的，应征得权利人同意；
5．招标、拍卖用地不得变更。
法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十五条。
五、申请材料
（一）许可
1．新建用地
（1）协议出让用地
A．申请书（表）（原件1份）；
B．申请人身份证明材料：
a．个人的，身份证复印件（核原件）1份；
b．企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
c．事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
d．国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
e．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
f．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
C．《深圳市建设项目选址意见书》（复印件1份，核原件）；
D．环境影响评价报告及环保部门的审查意见（复印件1份，核原件）；
E．建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部的书面意见（复印件1份，核原件）；
F．建设用地批准文件（复印件1份，核原件）；
G．政府投资项目当年度计划立项批文（复印件1份，核原件）；
H．规划设计方案及总平面图（原件各2份）。
（2）招标、拍卖、挂牌用地
A．申请书（表）（原件1份）；
B．申请人身份证明材料：
a．个人的，身份证复印件（核原件）1份；
b．企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
c．事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
d．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
e．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
C．《土地使用权招标、拍卖、挂牌成交确认书》（复印件1份，核原件）；
D．《深圳市土地使用权出让合同书》（复印件1份，核原件）。
2．改建、扩建用地
（1）申请书（表）（原件1份）；
（2）申请人身份证明材料：
A．个人的，身份证复印件（核原件）1份；
B．企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
C．事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
D．国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
E．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
F．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
（3）《深圳市土地使用权出让合同书》（复印件1份，核原件）；
（4）环境影响评价报告及环保部门的审查意见（复印件1份，核原件）；
（5）建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的书面意见（复印件1份，核原件）；
（6）原已取得的《深圳市建设用地规划许可证》（原件）；
（7）原已取得的《深圳市建设工程规划许可证》（原件）；
（8）政府投资项目当年度计划立项批文（复印件1份，核原件）；
（9）规划设计方案及总平面图（原件各2份）；
（10）改建、扩建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应提供权利人同意改建、扩建的相关证明文件（原件1份）。
3．临时用地：
（1）申请书（表）（原件1份）；
（2）申请人身份证明材料：
A．个人的，身份证复印件（核原件）1份；
B．企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
C．事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
D．国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
E．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
F．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
（3）因建设工程施工需要，申请临时施工用地的：
A．建设工程，提供《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《深圳市土地使用权出让合同书》（复印件各1份，核原件）；
B．独立用地的市政工程项目，提供《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得的用地方案图（道路、桥梁、市政管线等工程除外）（复印件1份，核原件）；
C．非独立用地的市政工程项目，提供已取得的由城市规划主管部门根据城市规划提出的规划设计要求（复印件1份，核原件）；
（4）急需的公共服务配套设施需要使用临时用地的，提供相应的文件材料（复印件1份，核原件）；
（5）规划设计方案及总平面图（原件各2份）。
法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十一条；《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十八条；《深圳市城市规划条例》第四十条、第四十一条、第四十三条、第四十六条。
（二）变更
1．申请书（表）（原件1份）；
2．申请人身份证明材料：
（1）个人的，身份证复印件（核原件）1份；
（2）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；
3．原已取得的《深圳市建设用地规划许可证》（原件）；
4．《深圳市土地使用权出让合同书》及其补充协议（复印件1份，核原件）；
5．存在两个或两个以上权利人的，应提供权利人同意变更的相关证明文件（原件1份）。
法律依据：《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十八条；《深圳市城市规划条例》第四十条、第四十一条、第四十三条、第四十五条、第四十六条。
六、申请表格
申请人需填写《深圳市建设用地规划许可申请表》（见附表）。该申请表格可在市规划局及各分局行政服务窗口领取或在网上（网址：www.szplan.gov.cn）免费下载。
七、行政许可申请受理机关
市规划局或各分局行政服务窗口。
八、行政许可决定机关
一般项目由市规划局或各分局决定；重大项目涉及法定图则修改的，报市城市规划委员会决定。
法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十一条；《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十八条；《深圳市城市规划条例》第二十八条、第四十二条、第四十三条。
九、行政许可程序
申请人到市规划局或各分局行政服务窗口递交申请材料——审批——同意的核发《深圳市建设用地规划许可证》；不同意的书面答复。
十、行政许可时限
自受理之日起20个工作日内。变更许可的，自受理之日起60个工作日内。
十一、行政许可证件及有效期限
《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》。
建设单位在取得《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》后90日内，未能签订土地使用权出让合同、临时土地使用合同又未申请延期的，《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》自行失效。
法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十四条、第四十八条。
十二、行政许可的法律效力
取得《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》后，方可签订《深圳市土地使用权出让合同书》（招标、拍卖、挂牌除外）、《深圳市临时使用土地合同》，方可申请办理《深圳市建设工程规划许可证》、《深圳市临时建设工程规划许可证》。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
附表
深圳市建设用地规划许可申请表
申请单位（人）
法定代表人
身份证号
委托代理人
联系电话
身份证号
通讯地址
邮政编码
项目名称
项目地点
计划立项批文编号
立项规模
《建设项目选址
意见书》编号
《建设用地方案图》编号
申报事项
□ 新发 □ 变更 □ 遗失补发 □ 延期
申报性质
□ 建筑类 □ 市政类
一、项目情况摘要：
用地面积
建筑面积
建筑覆盖率
建筑层数或限高
停车位
总用地面积：
其中：
建设用地：
道路用地：
绿化用地：
总建筑面积：
其中：
二、申请单位需要补充说明的事项：
申请人承诺 ：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如因虚假而引致的法律责任，概由申请人承担，与审批（或核准）机关无关。
若有书面材料需通知申请人，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。
申请单位（人）（签章）：
法定代表人：
年 月 日
03号 许可事项：建设工程方案设计
一、行政许可内容
审批建筑工程、市政工程方案设计。
市政工程包括城市规划区内道路、桥梁、隧道、轨道、交通设施、城市供水、排水、防洪排涝、电力、照明、邮电通讯、有线电视、油气、热力管线及设施、环境、卫生设施及其他公共设施工程。
二、设定行政许可的法律依据
1．《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过）第三十二条；
2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（1992年7月18日广东省第七届人大常委会第二十七次会议通过）第三十条；
3．《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人大常委会第二十二次会议通过，2001年3月22日深圳市第三届人大常委会第六次会议修订）第五十条、第五十一条；
4．《深圳市政府投资项目管理条例》（2000年3月3日深圳市第二届人大常委会第三十八次会议通过）第十三条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件者即予许可。
四、行政许可条件
（一）建筑工程方案设计
1．取得《深圳市建设用地规划许可证》，并满足该许可证规定的建设用地项目规划设计要求；
2．已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图；
3．取得有关专业主管部门的设计方案审查意见及有关图纸；
4．政府投资项目取得项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见。
（二）市政工程方案设计
1．取得并符合由城市规划主管部门根据城市规划提出的规划设计要求；
2．独立用地项目已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图（道路、桥梁、市政管线等工程除外）；
3．取得相关专业主管部门对设计方案审查意见及有关图纸；
4．取得项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见。
法律依据：《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第三十条；《深圳市城市规划条例》第五十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第十三条。
五、申请材料
（一）建筑工程方案设计
1．申请书（表）（原件1份）；
2．申请人身份证明材料：
（1）个人的，身份证复印件（核原件）1份；
（2）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。
3．《深圳市建设用地规划许可证》（复印件1份，核原件）；
4．《深圳市土地使用权出让合同书》或用地方案图（复印件1份，核原件）；
5．有关专业主管部门对设计方案的审查意见（复印件1份，核原件）；
6．政府投资项目需提交相应资质的专业设计或咨询部门对项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见（原件1份）；
7．设计方案和有关图纸及电子数据（包括建设场地环境方案设计图）（原件各3份）；
8．招投标的项目应提供中标通知书（复印件1份，核原件）；
9．设计单位工程设计资质证书、资格证明文件、工程设计合同书（复印件各1份，核原件）。
（二）市政工程方案设计
1．申请书（表）（原件1份）；
2．申请人身份证明材料：
（1）个人的，身份证复印件（核原件）1份；
（2）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。
3．独立用地项目的《深圳市土地使用权出让合同书》或用地方案图（非独立用地的市政管线等工程除外）（复印件1份，核原件）；
4．涉及环保、文物保护、水务等需相关主管部门审查或审批的，提交相关主管部门对方案设计的审查意见（复印件1份，核原件）；
5．设计方案和有关图纸及电子数据（原件各3份）；
6．项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见（原件1份）；
7．招投标的项目应提供中标通知书（复印件1份，核原件）；
8．设计单位工程设计资质证书、资格证明文件、工程设计合同书（复印件各1份，核原件）。
法律依据：《深圳市城市规划条例》第五十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第十三条。
六、申请表格
申请人需填写《深圳市建设工程（建筑类）规划许可申请表》（见附表1）、《深圳市建设工程（市政类）规划许可申请表》（见附表2）。上述申请表格可在市规划局或各分局行政服务窗口领取，或在网上（网址：www.szplan.gov.cn）免费下载。
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建筑业企业资质管理规定(2001年)
建设部
建筑业企业资质管理规定
中华人民共和国建设部令
第87号
《建筑业企业资质管理规定》已于2001年3月14日经第38次部常务会议讨论通过，现予发布，自2001年7月1日起施行。
部长 俞正声
二○○一年四月十八日
建筑业企业资质管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质管理，适用本规定。
本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
第三条 建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国建筑业企业资质的归口管理工作。国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的归口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、通信等有关部门配合同级建设行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。
第二章 资质分类和分级
第五条 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。
获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。
获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。
第六条 施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。
各资质类别按照规定的条件划分为若干等级。
建筑业企业资质等级标准由国务院建设行政主管部门会同国务有关部门制定。
第三章 资质申请和审批
第七条 建筑业企业应当向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请资质。
中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门申请资质，其所属企业申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的，由中央管理的企业向国务院建设行政主管部门申请，同时，向企业注册所在地省级建设行政主管部门备案。
第八条 新设立的建筑业企业，到工商行政管理部门办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。
新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：
（一）建筑业企业资质申请表；
（二）企业法人营业执照；
（三）企业章程；
（四）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
（五）企业项目经理资格证书、身份证；
（六）企业工程技术和经济管理人员的职称证书；
（七）需要出具的其他有关证件、资料。
第九条 建筑业企业申请资质升级，除向建设行政主管部门提供本规定第八条所列资料外，还应当提供下列资料：
（一）企业原资质证书正、副本；
（二）企业的财务决算年报表；
（三）企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。
第十条 施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级企业（不含本规定第七条第二款所列企业）资质经省级建设行政主管部门审核同意后，由国务院建设行政主管部门审批；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由省级建设行政主管部门商同级有关部门审核同意后，报国务院建设行政主管部门，经国务院有关部门初审同意后，由国务院建设行政主管部门审批。审核部门应当对建筑业企业的资质条件和申请资质提供的资料审查核实。
施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批；其中交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门征得同级有关部门初审同意后审批。
劳务分包序列企业资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。
第十一条 建设行政主管部门对建筑业企业的资质审批，应当从受理建筑业企业的申请之日起60日内完成。
由有关部门负责初审的，初审部门应当从收到建筑业企业的申请之日起20日内完成初审；建设行政主管部门应当在收到初审材料之日起30日内完成审批，并将审批结果通知初审部门。
建设行政主管部门应当将审批结果在公众媒体上公告。
第十二条 新设立的建筑业企业，其资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。
由于企业改制，或者企业分立、合并后组建设立的建筑业企业，其资质等级根据实际达到的资质条件按照本规定的审批程序核定。
第十三条 申请施工总承包资质的建筑业企业应当在总承包序列内选择一类资质作为本企业的主项资质，并可以在总承包序列内再申请其他类不高于企业主项资质级别的资质，也可以申请不高于企业主项资质级别的专业承包资质。施工总承包企业承担总承包项目范围内的专业工程可以不再申请相应专业承包资质。
专业承包企业、劳务分包企业可以在本资质序列内申请类别相近的资质。
第十四条 建筑业企业申请晋升资质等级或者主项资质以外的资质，在申请之日前一年内有下列行为之一的，建设行政主管部门不予批准：
（一）与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；
（二）未取得施工许可证擅自施工的；
（三）将承包的工程转包或者违法分包的；
（四）严重违反国家工程建设强制性标准的；
（五）发生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设质量安全事故的；
（六）隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
（七）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的；
（八）未履行保修义务，造成严重后果的；
（九）违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的；
（十）其他违反法律、法规的行为。
第十五条 建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且未发生本规定第十四条所列行为的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的《建筑业企业资质证书》。
《建筑业企业资质证书》分为正本和副本，由国务院建设行政主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十六条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》；不得非法扣压、没收《建筑业企业资质证书》。
第十七条 建筑业企业在领取新的《建筑业企业资质证书》的同时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。
建筑业企业因破产、倒闭、撤销、歇业的，应当将资质证书交回原发证机关予以注销。
第四章 监 督 管 理
第十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建筑业企业资质的监督管理。
禁止任何部门采取法律、行政法规规定以外的其他资信、许可等建筑市场准入限制。
第十九条 建设行政主管部门对建筑业企业资质实行年检制度。
施工总承包特级企业资质和一级企业资质、专业承包一级企业资质，由国务院建设行政主管部门负责年检；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门联合年检。
施工总承包、专业承包二级及二级以下企业资质、劳务分包企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检；其中交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质，由建设行政主管部门会同同级有关部门联合年检。
第二十条 建筑业企业资质年检按照下列程序进行：
（一）企业在规定时间内向建设行政主管部门提交《建筑业企业资质年检表》、《建筑业企业资质证书》及其他有关资料，并交验《企业法人营业执照》。
（二）建设行政主管部门会同有关部门在收到企业年检资料后40日内对企业资质年检作出结论，并记录在《建筑业企业资质证书》副本的年检记录栏内。
第二十一条 建筑业企业资质年检的内容是检查企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。
建筑业企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。
第二十二条 建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且在过去一年内未发生本规定第十四条所列行为的，年检结论为合格。
第二十三条 建筑业企业资质条件中，净资产、人员和经营规模未达到资质等级标准，但不低于资质等级标准的80％，其他各项均达到标准要求，且过去一年内未发生本规定第十四条所列行为的，年检结论为基本合格。
第二十四条 有下列情形之一的，建筑业企业的资质年检结论为不合格：
（一）资质条件中净资产、人员和经营规模任何一项未达到资质等级标准的80％，或者其他任何一项未达到资质等级标准的；
（二）有本规定第十四条所列行为之一的。
已经按照法律、法规的规定予以降低资质等级处罚的行为，年检中不再重复追究。
第二十五条 建筑业企业资质年检不合格或者连续两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的，取消资质。
第二十六条 建筑业企业连续三年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级。
第二十七条 建筑业企业资质升级，由企业在资质年检结束后两个月内提出申请，分批集中办理；建筑业企业资质其他变更事项，应当随时办理。
第二十八条 降级的建筑业企业，经过一年以上时间的整改，经建设行政主管部门核查确认，达到规定的资质标准，且在此期间内未发生本规定第十四条所列行为的，可以按照本规定重新申请原资质等级。
第二十九条 在规定时间内没有参加资质年检的建筑业企业，其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。
第三十条 建筑业企业遗失《建筑业企业资质证书》，应当在公众媒体上声明作废。
第三十一条 理筑业企业变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应当在变更后的一个月内，到原审批部门办理变更手续。其中由国务院建设行政主管部门审批的企业除企业名称变更由国务院建设行政主管部门办理外，企业地址、法定代表人、技术负责人的变更委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理，办理结果向国务院建设行政主管部门备案。
第五章 罚 则
第三十二条 涂改、伪造或者采取不正当手段骗取《建筑业企业资质证书》的，吊销资质证书，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
第三十三条 未取得《建筑业企业资质证书》承揽工程的，予以取缔，并处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
第二十四条 超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第三十五条 转让、出借《建筑业企业资质证书》的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第三十六条 未在规定期限内办理资质变更手续的，责令限期办理，处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十七条 将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0.5％以上1％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第三十八条 有下列行为之一的，依照有关法律、行政法规责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：
（一）施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的；
（二）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；
（三）其他违法违规行为。
第三十九条 本规定的责令停业整顿，降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
第四十条 资质审批部门未按照规定的权限和程序审批资质的，由上级资质审批部门责令改正，已审批的资质无效。
第四十一条 从事资质管理的工作人员在资质审批和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十二条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第四十三条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定建筑业企业资质管理实施细则。
第四十四条 本规定自2001年7月1日起施行。
1995年10月6日建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第48号）同时废止。