黑龙江省人大常委会


黑龙江省兴凯湖国家级自然保护区管理条例



（2006年10月20日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告


第 54 号

　　《黑龙江省兴凯湖国家级自然保护区管理条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年10月20日通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。

黑龙江省人民代表大会常务委员会


　　　　　　　 2006年10月20日


　　第一条　为加强兴凯湖国家级自然保护区的保护和管理，保持湿地生态系统功能和生物多样性，实现自然资源的可持续利用，维护生态安全，促进人与自然的和谐，根据有关法律、法规的规定，结合保护区实际，制定本条例。
　　第二条　兴凯湖国家级自然保护区（以下简称保护区）位于东经131°58′30″-133°07′30″，北纬45°01′00″-45°34′30″，具体界线和面积以国家批准的文件为准。
　　第三条　从事与保护区相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。
　　第四条　保护区的建设和管理应当坚持统一规划、依法管理、严格保护、合理开发和永续利用的原则。
　　第五条　保护区的建设和管理应当纳入省和鸡西市人民政府经济和社会发展规划。
　　第六条　黑龙江兴凯湖国家级自然保护区管理局（以下简称管理局）是保护区的管理机构，隶属于鸡西市人民政府，负责保护区的保护、规划、利用和管理工作，具体组织本条例的实施，业务上接受省林业行政主管部门的指导和监督。省建设、水利、国土资源、环保、农业、旅游等部门依照法律、法规规定，履行监督职责。
　　第七条　任何单位和个人都有对保护区内的自然资源和生态环境进行保护的义务，对破坏资源、污染环境的行为有进行检举和控告的权利。
　　第八条　管理局的主要职责是：（一）贯彻执行国家有关法律、法规和规章；（二）开展自然资源和生态环境保护利用的科学研究、科学普及和宣传教育工作；（三）组织保护区总体规划和专项规划的编制、修订和实施；（四）制定保护区的管理制度，并组织实施；（五）按照规划和权限审批保护区实验区内的建设项目;（六）负责病虫鼠害防治、疫源疫病监测和野生动植物保护工作；（七）开展国际、国内保护区工作的交流与合作；（八）在当地人民政府的领导下，开展森林防火工作；（九）对保护区的开发、建设、保护和旅游服务行业进行管理和监督，依法查处破坏保护区资源和环境的违法行为。
　　第九条　保护区内省农垦总局所属的农场依照法规、规章和本条例的规定，负责场区内的经济和社会行政管理工作,其管理区域界限、行政隶属关系和自然资源权属不变。对保护区的自然资源保护的责任不变，并在自然资源的保护上接受管理局的指导和监督。
　　第十条　保护区总体规划由管理局组织有关单位编制，按照国家规定的程序报批。经批准的保护区总体规划应当严格执行，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当按照原批准程序报批。
　　第十一条　保护区内各单位编制的各类保护利用专项规划应当符合保护区总体规划，经管理局同意后，按照规定程序报批。
　　第十二条　需要在保护区内建设的项目，应当进行环境影响评价，编制项目环境影响评价文件，并按照国家和省有关规定办理审批手续。保护区内不得建设污染环境、破坏资源或者景观的建设项目。
　　第十三条　保护区划分为核心区、缓冲区和实验区。管理局应当在总体规划确定的保护区界线和核心区、缓冲区、实验区的分界线上设立界标。任何单位和个人不得擅自移动或者毁损保护区的界标。
　　第十四条　核心区除保护区专职工作人员外禁止任何人进入。确因科学研究需要，必须进入核心区的，应当向管理局提出书面申请，由管理局按照国家有关规定办理审批手续。核心区内现有的耕地应当逐步退耕还湿、还林、还草；现有的居民，应当有计划地迁出。
　　第十五条　核心区内禁止下列行为：（一）开垦湿地；（二）捕猎野生动物；（三）砍伐林木、采挖苗木和药材；（四）从事渔业捕捞；（五）建设生产设施；（六）挖沙、取土、放牧、烧荒；（七）其他损害自然资源和生态环境的行为。
　　第十六条　因教学科研需要进入缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实验和标本采集活动的，应当事先向管理局提交申请和活动计划，经批准方可进入，并应当按照批准的时间、路线、方法进行相关活动。
　　第十七条　缓冲区内禁止下列行为：（一）开垦湿地；（二）捕猎野生动物；（三）建设生产设施；（四）引进外来物种；（五）其他损害自然资源和生态环境的行为。
　　第十八条　未经管理局批准，缓冲区内不得从事下列行为：（一）砍伐林木；（二）挖沙、取土、放牧、烧荒；（三）采挖苗木和药材。
　　第十九条　经批准进入核心区、缓冲区进行科学研究、教学实验的单位和个人应当将活动的成果副本交管理局存档。
　　第二十条　实验区禁止扩大耕地面积。对原有耕地鼓励发展无公害农业，或者退耕还林、还草、恢复湿地。
　　第二十一条　在实验区开辟旅游景点和旅游路线、修建旅游道路和旅游设施，应当符合总体规划，由管理局提出方案，报有关行政主管部门批准后实施。在实验区从事旅游、食宿、餐饮、娱乐业等经营活动的单位和个人，应当服从管理局的管理和监督。在实验区内开展旅游活动不得破坏自然生态环境。
　　第二十二条　未经管理局批准，实验区内不得从事下列行为：（一）捕猎野生动物、捡拾鸟卵以及其他影响鸟类繁殖栖息的行为；（二）砍伐林木、放牧、烧荒；（三）挖沟、采石、挖沙、取土；（四）从事渔业捕捞；（五）从事旅游经营活动。未经保护区行政主管部门批准，在湖岗实验区内不得从事任何开发建设活动。
　　第二十三条　保护区应当建立健全对保护区内病饿、受伤、被困、搁浅、迷途的国家和省重点保护野生动物的救护机制。任何单位和个人都有救护国家和省重点保护野生动物并及时报告管理局的义务。
　　第二十四条　管理局所属的渔政渔港监督管理机构负责保护区范围内水域渔业的监督管理。在保护区自然水域进行捕捞活动，应当依法持有渔业捕捞许可证、渔业船舶登记证书、内河渔船检验证书；在保护区边境水域捕捞的还应当持有边境地带作业许可证。保护区自然水域中重点保护的渔业资源品种和捕捞标准、禁渔区和禁渔期、禁止使用和限制使用的渔具和捕捞方法、最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，按照国家和省的有关规定执行。
　　第二十五条　经批准在保护区内从事割苇草等野生植物利用活动，应当按照批准的区域、时间、数量和强度进行。
　　第二十六条　保护区内的水资源应当优先保证人民群众生活用水和湿地生态用水。工农业生产用水应当制定科学的用水计划，按计划取用。直接取用保护区自然水资源的单位和个人应当持有取水许可证，在向水行政主管部门报送用水计划和用水总结的同时，应当抄送管理局备案。
　　第二十七条　流入兴凯湖的河流上游新建水利工程，应当事先征求管理局的意见，不得影响保护区的生态用水。兴凯湖流域县以上人民政府，应当建立流域生态环境质量监测体系，发现重点污染物排放总量超过控制标准的，水质未达到水域使用功能对水质要求的，取用水对保护区生态用水造成影响的，应当立即采取控制措施，同时报告省环保、水利和林业行政主管部门。
　　第二十八条　保护区水域中的船舶实行总量控制。船舶的具体数量，由管理局提出意见报有关行政主管部门批准。
　　第二十九条　保护区水域中的船舶排放的含油污水、生活污水应当符合国家船舶污染物排放标准；船舶的残油、废油应当到管理局指定的地点回收，禁止排入水体；禁止向水体倾倒船舶垃圾。
　　第三十条　保护区内从事农业生产的单位和个人在施用农药、化肥时,其包装物和废弃物不得随处丢弃。
　　第三十一条　保护区内的企业事业单位和社区不得向保护区内倾倒固体垃圾，排放的废水、废气必须达到国家或者地方污染物排放标准。超过标准的,应当限期治理。
　　第三十二条　管理局应当开展对保护区资源的普查和专项调查工作，建立保护区生态环境质量监测体系，收集整理研究成果、监测数据，建设和完善档案信息管理设施。
　　第三十三条　违反本条例第十二条第二款和第十三条第二款规定的，由管理局处以五百元以上五千元以下的罚款。
　　第三十四条　违反本条例第十五条、第十七条、第十八条、第二十二条规定的，由管理局责令其停止违法行为，消除危害或者恢复原状，并处以一千元以上一万元以下的罚款。
　　第三十五条　违反本条例第二十一条规定的，由管理局责令改正，拒不改正的依法停止其经营活动。
　　第三十六条　破坏保护区自然资源和生态环境，本条例未规定处罚的，由管理局依照有关法律、法规的规定处罚。
　　第三十七条　保护区内省农垦总局所属农场负责查处其场区内违反本条例的行为，并接受管理局的指导和监督。
　　第三十八条　管理局及其工作人员有下列行为之一的，由有关部门对其主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：（一）不严格执行保护区发展建设规划的；（二）不认真履行管理局主要职责的；（三）发现违反本条例的行为未及时依法查处的；（四）违反本条例的其他行为。
　　第三十九条　本条例自2007年1月1日起施行。


建设银行


中国建设银行信用证（进口）押汇管理规定
建设银行



第一条 为加强信用证（进口）押汇业务的风险管理、规范业务操作，促进全行国际结算业务健康稳定发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》和《中国建设银行贷款担保办法》，特制定本管理规定。
第二条 信用证（进口）押汇，是指银行根据开证申请人的要求，在单证一致情况下，以进口货物做抵押，在付款到期日为其垫付资金的短期融资行为。本规定仅限于我行开立的信用证。
第三条 信用证（进口）押汇申请人应是具有独立法人地位、有权从事进出口业务的企业。
第四条 向我行申请进口押汇，应具备以下条件：
1．在我行办理国际结算一年以上（含一年）的基本客户或符合“双大”战略的客户；
2．在我行开有人民币或外汇帐户；
3．信誉良好、在我行或其它金融机构没有逾期贷款等不良业务记录。
第五条 有下列情况之一时，不办理押汇：
1．非全套物权单据；
2．即期信用证项下，经我行审核单据，单据中有较严重的不符点或其他不符合信用证付款条件的；
3．进口货物在国内市场价格波动较大的商品；
4．远期60（含60天）天以上的信用证；
5．在我行及其他金融机构有逾期贷款不良记录者；
6．其他不适合押汇者。
第六条 信用证（进口）押汇最高金额不超过境外银行来单索汇金额。
第七条 押汇利率按外汇流动资金贷款利率的有关规定执行。
第八条 即期信用证（进口）押汇期限一般不超过90天，最长120天。远期信用证（进口）押汇期限最长不超过90天。
第九条 开证申请人向我行提出进口押汇申请时，应提供下列文件：
1．进口押汇申请书
2．信托收据
3．最近二年的财务报表
4．我行认为需要提交的其他材料
第十条 开证申请人在我行享有进口押汇额度时，申请的押汇金额在额度范围内，可以直接使用该额度，并相应扣减总授信额度。
第十一条 开证人在没有我行授信额度申请押汇时，业务人员应对开证人财务状况、履约能力进一步严格审查，对市场风险进行评估，并核查减免保证金开证的担保方式和抵押方式，使我行押汇风险控制在其担保及抵押保障范围内，确保我行资金安全。
第十二条 经审查符合进口押汇条件者，按照总行授权规定逐级审批。
第十三条 押汇批准后，我行应与申请人签订押汇协议等法律文件，设立押汇台帐；并在案卷批注“已做押汇”字样，设专卷保管。
第十四条 核放押汇时，业务部门应制作押汇传票交予会计部门做相应会计处理。
第十五条 有关业务部门应随时了解申请人的经营状况、行业状况、财务状况以及进口货物的销售、国际国内市场信息。如发现异常情况，及时采取防范、补救措施。
第十六条 分行应加强对进口押汇的风险管理，原则上不允许对客户被动押汇，特殊情况必须严格审批并报总行备案。
第十七条 进口押汇原则上不办理展期，如因特殊情况，确需展期，经押汇申请人申请，可展期一次，但须报省（市）分行严格审批，并报总行备案。展期时间不能超过30天。
第十八条 业务部门应在押汇到期日的前五个工作日，对申请人发出催收通知书，通知押汇申请人归还押汇本息。
第十九条 对于押汇逾期的，应督促申请人尽快偿还本息，并按人民币流动资金贷款逾期的有关规定加收罚息，同时可以停止授信额度的使用和采取相应法律手段。
第二十条 开证申请人全部偿还进口押汇后，业务部门将有关材料整理归档，妥善保存。
第二十一条 本规定由中国建设银行国际业务部负责解释。
第二十二条 本规定自1998年1月1日起实行。

附件一：中国建设银行进口押汇申请书

中国建设银行 分行：
因我公司目前资金紧张，对在贵行开出的不可撤销信用证不能按时付款，特此请求贵行予以办理进口押汇。
信用证号：＿＿＿＿＿＿ 押汇金额：＿＿＿＿＿＿
押汇天数：＿＿＿＿＿＿ 汇票期限：＿＿＿＿＿＿
议付银行：＿＿＿＿＿＿贵行业务编号：＿＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜单据｜汇｜发｜海运｜空运｜保险｜装箱单｜品质证｜产地证｜Ｇ．Ｓ．Ｐ．｜受益人｜电｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜票｜票｜提单｜提单｜单 ｜重量单｜ ｜ ｜ 格式Ａ ｜证明 ｜抄｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜
｜正本｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜
｜副本｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
一、我公司保证在规定的期限内偿还押汇本息，如不能按期全部偿还，贵行有权从我公司在贵行开立的任
何帐户中或我公司的任何应收帐款中主动扣收押汇本息及罚息。由此产生的其他责任和费用亦由我公司承担。
二、如因我公司的违约使贵行遭受的其他任何损失，本公司负责赔偿。
申请人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司（签字盖章）
日期： 年 月 日

附件二：进口押汇协议书

协议编号＿＿年＿＿字第＿＿号
经＿＿＿＿＿公司（甲方）与中国建设银行＿＿＿＿＿＿＿＿分行（乙方）商定，鉴于
＿＿＿信用证项下单据将（已）到，单据编号为＿＿＿＿＿，甲方向乙方提出融资要求，乙
方接受甲方申请同意叙做进口押汇，双方确认
一、押汇金额： 大写金额：
押汇利率： 起始日： 年 月 日
押汇期限： 到期日： 年 月 日
（押汇期内如遇利率调整，按调整后的利率执行）
二、甲方保证在押汇到期日前归还乙方本息。如甲方未能按期还款，无论何种原因，乙方均拥有下述权利：
1．逾期欠款按押汇利率加收罚息。逾期一个月内的以每日＿＿＿＿计收罚息；逾期一个月以上的以每日＿＿＿＿计收罚息。
2．从甲方在乙方处开立任何帐户中扣还欠款。
3．从甲方各种应收款中扣还欠款。
三、乙方有权检查监督上述押汇业务项下货物的销售收款情况，应乙方要求甲方必须随时以书面形式向乙方提供有关上述押汇业务项下货物的有关情况。由此产生的一切费用均由甲方承担。
四、甲方可提前还款，并可分期还款。甲方提前还款后，利息按未还余额计收。
五、在甲方未能还清乙方押汇款之前，单据所有权归属乙方，甲方可凭信托收据（Ｔ／Ｒ）预借单据提货，还款后单据所有权归属甲方。
六、叙做进口押汇时，乙方向甲方收取＿＿‰的人民币风险承担费，收取方法：
押汇金额×当日卖价×1‰
七、本协议经双方签字之日起生效。如有争议，交乙方所在地法院仲裁。
甲方：单位公章 乙方：单位公章
法定代表人签字并盖章 授权签字人签字：
（或其授权代理人）
开户银行：
帐务印鉴：
帐号：
办公地址： 经办人：
联系人：
年 月 日

附件三：信 托 收 据

编号：
中国建设银行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
我公司委托贵行开立的Ｌ／Ｃ ＮＯ．＿＿＿＿号信用证项下正本单据已到或正本单据未到以付本单据办理提货担保，发票金额＿＿＿＿＿＿，船名＿＿＿＿＿＿＿＿＿。我公司以信托方式预借上述单据并声明：
1．本公司作为受托人将为贵行持有上述单据及其单据代表的所有货物，代为贵行卸货、储存、制造、加工、出售，并于售货收妥款项时立即交予贵行，而不得有任何扣减。
2．所有货物出售后，贵行有权向货物买方收取货款，并发出有效收据，而不必预先通知本公司。
3．本收据所列货物所有权属贵行且同意在贵行设立的抵押（质押）继续完全有效，本公司保证不再将其抵押（质押）给他人，直到所述货物售出、货款为贵行收到且本公司欠贵行的本金利息和费用清偿为止。
4．本收据所列货物出售前，本公司保证向贵行提交货物的有关文件或按贵行的指示存仓，并将仓单做成以贵行为抬头或按贵行其他要求办理。
5．本公司将按本收据所列货物的十足价值向声誉良好的保险公司购买相应保险，以受托人身份代贵行持有（并在贵行要求时可随时向贵行提交以贵行为受益人或将受益权背书转让给贵行的）保险单或保险契约，本公司保证签署为方便贵行提货和索赔所必需的一切文件。
6．如保险单项下货物发生索偿，本公司将立即通知贵行，并于收到保险赔偿金后立即交予贵行，贵行有权决定和检查货物的运输方式、存放地点、方式和投保的险别。本公司保证为贵行提供方便，包括允许贵行人员进入本公司拥有、占有或管理的仓库和场地。
7．贵行有权在下表所列的最后付款日期或最后付款日之后对贵行有利的其他日期，从本公司帐户扣回全部授信额、利息和费用。
8．一经贵行要求，本公司立即将货权凭证、单据及其他文件退还给贵行。
9．本信托收据按中华人民共和国法律解释。
货权凭证名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿Ｔ／Ｒ起用日期＿＿＿＿＿＿＿＿
Ｔ／Ｒ期限＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿利息起算日＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
货物品名或数量＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
立据人：＿＿＿＿＿＿＿＿公司（盖章）
法定代表或
委托代理人（签字）：



1997年12月10日