河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府 郑州军分区

关于印发郑州市城市民兵工作经费保障办法等3个办法的通知

郑政〔2002〕18号 二○○二年十月十一日


各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位:

《郑州市城市民兵工作经费保障办法》、《民兵高射武器装备集中管理暂行办法》、《郑州市军民通用装备平时管理和战时征用暂行办法》已经市政府、郑州军分区同意，现印发给你们，希认真遵照执行。



民兵高射武器装备集中管理暂行办法





第一章 总 则



第一条 为适应社会主义市场经济体制和军事斗争准备的需要，切实加强民兵高射武器装备管理工作，根据《民兵武器装备管理条例》、《中共郑州市委、郑州市人民政府、郑州军分区关于郑州市城市民兵工作改革实施意见》（郑发［2002］15号）和有关规定，制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定所称民兵高射武器装备，是指配备给民兵担负对空防卫任务的武器、器材的统称，主要包括高炮（机）、雷达、指挥仪及其配套的专用车辆。

第三条 民兵高射武器装备管理工作在上级军事机关指导下，由市、区两级人民政府领导，同级军事机关具体组织实施。

第四条 民兵高射武器装备管理应纳入各级民兵训练基地配套建设，实行以政府行为为主的集中管理，实现“管、训、用”的有机结合。



第二章 设施建设



第五条 郑州市和金水、中原、二七、管城、邙山5个区，分别建设一座不少于40间、集高射武器装备保管和训练为一体的民兵高射武器装备仓库。

第六条 民兵高射武器装备仓库建设要科学论证，通盘考虑，统一设计，统一标准，按程序报批。

第七条 高射武器装备仓库建设应符合技术、战备、安全的要求，达到布局合理、库房坚固和“四通”（路通、水通、电通、电话通）、“三配套”（安全、技术、生活设施配套）。

第八条 民兵高射武器装备仓库是国家的军事设施，各级人民政府和军事机关应当依照《中华人民共和国军事设施保护法》做好保护工作。



第三章 职责分工



第九条 各级军事机关管理民兵高射武器装备，履行以下职责：

（一）根据本暂行规定和上级军事机关有关民兵高射武器装备管理的规定，制定本辖区民兵高射武器装备管理的规章制度；

（二）组织督促所属单位和人员执行民兵高射武器装备管理规定，建立和保持良好的管理秩序；

（三）选配和培训仓库的看管和技术人员；

（四）教育看管和使用人员，管好用好民兵高射武器装备；

（五）做好民兵高射武器装备的安全和防止事故工作；

（六）掌握民兵高射武器装备管理情况，及时报告并解决管理中的问题；

（七）完成上级军事机关赋予的与民兵高射武器装备有关的其它任务。

第十条 民兵高射武器装备看管和使用人员应当履行下列职责：

（一）遵守民兵高射武器装备管理规定；

（二）熟悉民兵高射武器装备性能，做到会使用、会保养、会检查、会排除一般故障；

（三）保守民兵高射武器装备秘密；

（四）做好民兵高射武器装备的安全和防止事故工作；

（五）履行民兵高射武器装备管理的其它有关职责。



第四章 管理制度



第十一条 民兵高射武器装备仓库应建立健全值班、交接、登记、检查等各项规章制度。郑州军分区每季度进行一次全面检查，人武部每月进行一次检查，仓库主任每周对库内物资组织2-3次检查，值班人员每天进行1次交接和情况报告。

第十二条 民兵高射武器装备仓库应达到防尘、密闭的要求，库内严禁存放易燃、易爆和有腐蚀性的物品以及与武器装备无关的物资。

第十三条 民兵高射武器装备的有关文件、标准、登记统计、交接手续、履历书等技术资料，应完整准确，分类归档，并指定专人负责，妥善保管。

第十四条 民兵高射武器装备的调整、动用、封存、报废等组织计划工作，要严格按照上级军事机关有关规定执行。

第十五条 民兵高射武器装备应实行专人看管。民兵高射武器装备仓库设主任1人、保管员3人以上，主任由现役军官兼任。



第五章 维护保养



第十六条 各级军事机关要注重做好民兵高射武器装备的日常维护保养工作，定期组织检查，使库存装备经常处于良好的技术状态。

第十七条 民兵高射武器装备仓库保管人员，每月应对保管的武器装备进行擦拭保养，并做好相应的登记工作。

第十八条 使用后的高射武器装备入库时，应及时进行擦拭保养，检查各部的零件、附品、工具等有无损坏、丢失。



第六章 经费保障



第十九条 新建民兵高射武器装备仓库应纳入城市建设规划，各区建库土地征用和拆迁所需经费由各区政府财政解决，郑州市及各区民兵武器装备仓库建设所需经费由市财政解决。

第二十条 各民兵高射武器装备仓库管理费标准为每年不少于10万元，由本级人民政府负担，主要用于民兵高射武器装备仓库设施设备维修、水电等开支。

第二十一条 民兵高射武器装备检修、保养所需经费，从各级民兵事业费中的武器装备管理维修费中解决。

第二十二条 经费管理使用应接受上级军事机关和同级人民政府有关部门审计监督。



第七章 奖 惩



第二十三条 符合下列条件之一的单位和个人，应按照《中国人民解放军纪律条令》并参照地方政府有关规定给予奖励：同抢劫、盗窃、破坏民兵高射武器装备以及其它危害民兵高射武器装备的行为进行斗争的；长期从事民兵高射武器装备管理工作或者在民兵高射武器装备维修等项工作中，完成任务出色的。

第二十四条 对有下列行为之一的直接责任人，应按照《中国人民解放军纪律条令》并参照地方政府有关规定给予处理，情节严重，构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任：擅自动用民兵高射武器装备的；玩忽职守，致使民兵高射武器装备丢失、损坏，影响使用的；违反民兵高射武器装备操作规程和使用规定，并造成严重后果的。

第二十五条 有第二十四条所列行为之一的单位，除对主管负责人员和直接责任人员给予行政处分、行政处罚或者依法追究刑事责任外，应当对该单位给予通报批评，并限期改正。



第八章 附 则



第二十六条 本暂行规定由郑州军分区司令部负责解释。

第二十七条 本暂行规定自发布之日起施行。

最高人民法院


最高人民法院关于如何处理“反攻倒算”案件的答复
1991年7月12日，最高人民法院


河南省高级人民法院：
你院豫法（研）请（1991）16号《关于“反攻倒算”活动处理意见的请示》收悉。近几年来，你省部分地方发生了一些在土改、镇反中被没收财产或被镇压的人的亲属公然向当地政府或当年的干部、积极分子反攻倒算的事件，值得引起高度重视，应予认真对待。经与有关部门共同研究，现对你们《关于“反攻倒算”活动处理意见的请示》，答复如下：
一、对于一些地方发生的，过去土改、镇反中被我没收财产或被镇压的人的亲属，公然向当地政府、基层组织，或者当时的积极分子反攻倒算的案件，必须认真对待，严肃处理。绝不能允许任何人以任何方式进行“反攻倒算”活动，更不能让“反攻倒算”活动蔓延开来，以保卫人民民主专政的社会主义制度。
二、鉴于已经发生的“反攻倒算”案件情况比较复杂，具体处理时，应根据“反攻倒算”活动的情节、影响和危害程度，分别采用行政处分、治安行政处罚、民事赔偿，以及依照有关规定实行劳动教养等方法予以处理；对于情节严重构成犯罪的，司法机关应当依法追究刑事责任。
三、对进行“反攻倒算”活动需要依法追究刑事责任的，构成什么罪，就应按什么罪处罚。以反革命为目的进行“反攻倒算”活动的，应按刑法反革命罪的有关规定处罚。对按刑法处理的“反攻倒算”案件，人民法院应当及时依法公开审理、宣判。并可以选择典型案例通过地方广播、电视、报刊等新闻媒介宣传党和国家的政策、法律，揭露此类违法犯罪的性质和危害，鼓舞群众进一步坚定社会主义信念，坚决与此类违法犯罪活动作斗争。
四、你省的“请示”中，对抢占土改、镇反中被没收的房产，提出按“抡劫”定罪。这个问题因涉及对不动产能否按抢劫定罪的问题，刑法没有明确规定，请你们再作进一步研究，根据不同情况，具体案件具体处理。