科技部 财政部 国家税务总


科学技术部、财政部、国家税务总局关于印发《技术合同认定登记管理办法》的通知
科学技术部 财政部 国家税务总




各省、自治区、直辖市、计划单列市科委、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局
，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
为了贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》精神，加速科技成果转化，保障国家有关促进科技成果转化政策的实施，加强技术市场管理，科技部、财政部和国家税务总局共同制定了《技术合同认定登记管理办法》，现印发给你们，请遵照执
行。1990年7月6日原国家科委发布的《技术合同认定登记管理办法》同时废止。

技术合同认定登记管理办法
第一条 为了规范技术合同认定登记工作，加强技术市场管理，保障国家有关促进科技成果转化政策的贯彻落实，制定本办法。
第二条 本办法适用于法人、个人和其他组织依法订立的技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同和技术服务合同的认定登记工作。
法人、个人和其他组织依法订立的技术培训合同、技术中介合同，可以参照本办法规定申请认定登记。
第三条 科学技术部管理全国技术合同认定登记工作。
省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门管理本行政区划的技术合同认定登记工作。地、市、区、县科学技术行政部门设技术合同登记机构，具体负责办理技术合同的认定登记工作。
第四条 省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门及技术合同登记机构，应当通过技术合同的认定登记，加强对技术市场和科技成果转化工作的指导、管理和服务，并进行相关的技术市场统计和分析工作。
第五条 法人和其他组织按照国家有关规定，根据所订立的技术合同，从技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务的净收入中提取一定比例作为奖励和报酬，给予职务技术成果完成人和为成果转化做出重要贡献人员的，应当申请对相关的技术合同进行认定登记，并依照有关规定提取
奖金和报酬。
第六条 未申请认定登记和未予登记的技术合同，不得享受国家对有关促进科技成果转化规定的税收、信贷和奖励等方面的优惠政策。
第七条 经认定登记的技术合同，当事人可以持认定登记证明，向主管税务机关提出申请，经审核批准后，享受国家规定的税收优惠政策。
第八条 技术合同认定登记实行按地域一次登记制度。技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人，以及技术培训合同的培训人、技术中介合同的中介人，应当在合同成立后向所在地区的技术合同登记机构提出认定登记申请。
第九条 当事人申请技术合同认定登记，应当向技术合同登记机构提交完整的书面合同文本和相关附件。合同文本可以采用由科学技术部监制的技术合同示范文本；采用其他书面合同文本的，应当符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。
采用口头形式订立技术合同的，技术合同登记机构不予受理。
第十条 技术合同登记机构应当对当事人提交申请认定登记的合同文本及相关附件进行审查，认为合同内容不完整或者有关附件不齐全的，应当以书面形式要求当事人在规定的时间内补正。
第十一条 申请认定登记的合同应当根据《中华人民共和国合同法》的规定，使用技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等规范名称，完整准确地表达合同内容。使用其他名称或者所表述内容在认定合同性质上引起混乱的，技术合同登记机构应当退回当事人补正。
第十二条 技术合同的认定登记，以当事人提交的合同文本和有关材料为依据，以国家有关法律、法规和政策为准绳。当事人应当在合同中明确相互权利与义务关系，如实反映技术交易的实际情况。当事人在合同文本中作虚假表示，骗取技术合同登记证明的，应当对其后果承担责任。

第十三条 技术合同登记机构对当事人所提交的合同文本和有关材料进行审查和认定。其主要事项是：
（一）是否属于技术合同；
（二）分类登记；
（三）核定技术性收入。
第十四条 技术合同登记机构应当自受理认定登记申请之日起30日内完成认定登记事项。技术合同登记机构对认定符合登记条件的合同，应当分类登记和存档，向当事人发给技术合同登记证明，并载明经核定的技术性收入额。对认定为非技术合同或者不符合登记条件的合同，应当不
予登记，并在合同文本上注明“未予登记”字样，退还当事人。
第十五条 申请认定登记的合同，涉及国家安全或者重大利益需要保密的，技术合同登记机构应当采取措施保守国家秘密。
当事人在合同中约定了保密义务的，技术合同登记机构应当保守有关技术秘密，维护当事人的合法权益。
第十六条 当事人对技术合同登记机构的认定结论有异议的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议。
第十七条 财政、税务等机关在审核享受有关优惠政策的申请时，认为技术合同登记机构的认定有误的，可以要求原技术合同登记机构重新认定。财政、税务等机关对重新认定的技术合同仍认为认定有误的，可以按国家有关规定对当事人享受相关优惠政策的申请不予审批。
第十八条 经技术合同登记机构认定登记的合同，当事人协商一致变更、转让或者解除，以及被有关机关撤销、宣布无效时，应当向原技术合同登记机构办理变更登记或者注销登记手续。变更登记的，应当重新核定技术性收入；注销登记的，应当及时通知有关财政、税务机关。
第十九条 省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门应当加强对技术合同登记机构和登记人员的管理，建立健全技术合同登记岗位责任制，加强对技术合同登记人员的业务培训和考核，保证技术合同登记人员的工作质量和效率。
技术合同登记机构进行技术合同认定登记工作所需经费，按国家有关规定执行。
第二十条 对于订立假技术合同或者以弄虚作假、采取欺骗手段取得技术合同登记证明的，由省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门会同有关部门予以查处。涉及偷税的，由税务机关依法处理；违反国家财务制度的，由财政部门依法处理。
第二十一条 技术合同登记机构在认定登记工作中，发现当事人有利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为的，应当及时通知省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门进行监督处理。
第二十二条 省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门发现技术合同登记机构管理混乱、统计失实、违规登记的，应当通报批评、责令限期整顿，并可给予直接责任人员行政处分。
第二十三条 技术合同登记机构违反本办法第十五条规定，泄露国家秘密的，按照国家有关规定追究其负责人和直接责任人员的法律责任；泄露技术合同约定的技术秘密，给当事人造成损失的，应当承担相应的法律责任。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。1990年7月6日原国家科学技术委员会发布的《技术合同认定登记管理办法》同时废止。



2000年2月16日
全国总工会


全国总工会关于颁发工会劳动保护监督检查的三个条例的通知

1985年4月8日，全国总工会

《工会劳动保护监督检查员暂行条例》、《基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会工作条例》、《工会小组劳动保护检查员工作条例》，已经全国总工会书记处第六十三次会议讨论通过，现印发你们，请贯彻执行。

附一：工会劳动保护监督检查员暂行条例（1985年1月18日全国总工会书记处第63次会议通过）
第一条 为保障职工在劳动中的生命安全和身体健康，促进社会生产力和四化建设的发展，根据《中华人民共和国宪法》第42条和国家劳动保护法规的有关规定，特制定本条例。
第二条 按照国家监察、行政管理、群众（工会组织）监督相结合的体制，在工会系统中建立监督检查制度，市以上各级总工会劳动保护部门设立工会劳动保护监督检查员，基层工会和车间工会，建立劳动保护监督检查委员会，工会小组设不脱产的劳动保护检查员。
第三条 基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会、工会小组劳动保护检查员的工作和职责，由专门条例规定之。市总工会以上各级工会劳动保护监督检查员的主要职权如下：
一、宣传党和国家劳动保护政策、法令，监督检查其贯彻执行。
二、监督检查新建、扩建、改建或全厂性技术改造工程项目的劳动保护设施严格按照与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定执行。
三、监督检查劳动保护措施经费的提取、使用和劳动保护措施计划的执行情况；检查企业的生产、劳动保护设施，发现问题，提出口头或书面的建议，限期解决。
四、发现违章指挥、强令工人冒险作业，或在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害、危及职工生命安全和会造成国家财产损失时，有权向企业行政或现场指挥人员提出停产解决的建议。如无效，即应支持或组织职工拒绝操作，撤离危险现场，职工工资照发。
五、监督检查《工人职员伤亡事故报告规程》的执行，查明事故的原因和责任，总结经验教训，采取防范措施。对于造成伤亡事故和财产损失的责任者，责请行政严肃处理，必要时有权向检察机关和法院提出控告，追究其法律责任。
六、工会劳动保护监督检查员执行任务时，应出示《工会劳动保护监督检查员证》，有关单位必须提供方便，不得阻挠进入生产（工作）现场或到有关部门了解情况、索取资料、听取反映。对有意阻挠、破坏监督检查员正常工作，进行诬陷、报复者，有权要求上级机关严肃处理，对触犯刑律的应向检察机关和法院提出控告。
第四条 工会劳动保护监督检查员应具有较高的政策水平，具有助理工程师以上的技术职称或理工科大专以上文化程度，熟悉劳动保护业务、有独立工作能力，勇于坚持原则，热爱本职工作，密切联系群众。从事五年以上劳动保护工作、经验丰富的科级以上现职工会劳动保护干部，也可以担任劳动保护监督检查员。
第五条 省级以上各级工会劳动保护监督检查员，由同级工会考核申报，全国总工会任命，并发给《工会劳动保护监督检查员证》。省属市以上各级工会劳动保护监督检查员，由同级工会考核申报，省、自治区、直辖市总工会任命，并发给《工会劳动保护监督检查员证》，报全国总工会备案。《工会劳动保护监督检查员证》由全国总工会统一印制。
工会劳动保护监督检查员的数量视工作情况，由任免机关核定。除专职的外，还可以聘请有关部门熟悉劳动保护业务的同志担任兼职工会劳动保护监督检查员。
工会劳动保护监督检查员的调动、免职、处分需征得上级工会劳动保护部门的同意，报任免机关批准。
第六条 劳动保护监督检查员应认真学习、模范遵守党和国家政策法令，严格遵守保密制度，工作中要同劳动、卫生、环保、经委、公安和检察等部门密切配合，互相协作，接受群众监督。
第七条 劳动保护监督检查员应向同级工会劳动保护部门汇报工作。对工作成绩显著者，应给予表彰奖励；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，应给予处分，直至追究法律责任。
第八条 本条例适用于生产管理部门和有工会组织的企业、事业单位。
本条例自公布之日起生效，解释权属中华全国总工会。

附二：基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会工作条例（1985年1月18日全国总工会书记处第63次会议通过）
第一条 为保障职工在生产劳动中的安全与健康，促进劳动生产率的提高和生产的发展，根据党和国家劳动保护政策、法令，特制定本条例。
第二条 本条例适用于建立工会组织的工业、交通、建筑企业。
第三条 凡有300名职工以上的基层工会和500名职工以上的车间工会，设立劳动保护监督检查委员会。300名职工以下的层工会和500名职工以下的车间工会，设劳动保护监督检查委员。均在同级工会领导下和上级工会劳动保护部门指导下工作。
第四条 劳动保护监督检查委员会通过民主协商产生，经同级工会委员会批准。委员应由具有较高的安全技术水平和工业卫生知识，热心劳动保护工作的职工担任。
劳动保护监督检查委员会由7～15人组成，设主任委员1人，副主任委员1～2人，主任委员由基层（车间）工会委员会成员担任。任期与基层（车间）工会委员会同。
第五条 基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会（委员）的职权：
一、向职工群众宣传党和国家劳动保护政策、法令及企业安全卫生规章制度，对职工群众进行遵章守纪和劳动保护科学技术知识的教育。
二、监督和协助企业行政贯彻执行各项劳动保护法令、规程、条例和规定，及时解决生产中出现的有关安全卫生方面的问题，不断改善劳动条件。
三、监督检查企业劳动保护经费的提取和劳动保护措施计划的落实，搜集整理有关劳动保护工作方面的问题、意见和建议，提交职工代表大会列入议程，做出相应决议。
四、监督检查扩建、改建和技术改造工程项目的劳动保护设施严格按照与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定执行。
五、经常检查劳动保护设施状况，发现问题立即报告，并督促有关部门及时解决，使其保持完好状态。
六、督促和协助行政方面在推行经济责任制的同时，落实安全责任制，并把执行安全责任制情况，做为评比、计分、计酬的重要条件。
七、督促企业行政按照国家规定发放劳动防护用品，认真执行国家关于职工工作时间和休息时间的规定，制止危害职工安全健康的加班加点。
八、会同女工工作委员会做好女职工的劳动保护工作，监督和协助企业行政执行国家有关保护女职工的规定，切实做好女职工的“四期”保护工作。
九、参加职工伤亡事故和职业危害的调查处理，协助查清事故原因，总结经验教训，采取防范措施，并提出对事故责任者严肃处理的意见。并有权代表职工和家属对造成伤亡事故和财产损失的主要责任者，提出控告，追究其行政的或法律的责任。
十、发现违章指挥，强令工人冒险作业，或在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，危及职工生命安全和会造成国家财产损失时，有权代表职工向企业行政或现场指挥人员提出停产解决的建议。如无效，即应支持或组织职工停止操作，撤离危险现场，职工工资照发。
第六条 劳动保护监督检查委员会成员执行任务时，企业行政必须提供方便，不得阻挠他们进入生产（工作）现场或有关部门了解情况、索取资料、召集会议、听取意见。
对有意阻挠和破坏监督检查正常活动或对监督检查人员进行打击报复者，应报告有关上级机关要求严肃处理；对触犯刑律的，向检察机关或法院提出控告。
第七条 劳动保护监督检查委员会应随时向同级工会委员会和上级工会劳动保护部门反映情况，汇报工作。工会对工作成绩显著的劳动保护监督检查委员会（委员）和积极分子，应给予表彰和奖励。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，要给予处分，直至追究法律责任。
第八条 劳动保护监督检查委员会（委员）应认真学习、模范遵守党和国家的政策法令。工作从实际出发，坚持原则，敢于斗争，密切联系群众。在监督检查工作中，要同有关部门密切配合，通力协作。
本条例自公布之日起实行，原《基层和车间工会劳动保护工作委员会工作条例》作废。本条例解释权属中华全国总工会。

附三：工会小组劳动保护检查员工作条例（1985年1月18日全国总工会书记处第63次会议通过）
一、为发扬职工的主人翁精神，发挥群众的监督作用，保证党和国家的劳动保护政策法令和企业的安全卫生规章制度的正确执行，特制定本条例。
二、工会小组根据需要设劳动保护检查员。劳动保护检查员由工会小组民主推选产生，在工会小组长领导下工作，任期与工会小组长同。
三、工会小组劳动保护检查员应具有安全生产和工业卫生知识，热心劳动保护工作，密切联系群众，勇于坚持原则。
四、劳动保护检查员的职责：
1．组织本组职工学习党和国家的劳动保护政策法令、企业的安全卫生规章制度和安全技术、工业卫生知识，交流经验，提高安全技术素质。
2．协助班组长经常对本组工人，特别是新工人和调换工种的工人进行安全教育，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，认真执行安全操作规程和规章制度。
3．经常检查各种生产设备的安全装置和防尘防毒设施的状况，发现问题及时向班组长反映，督促解决，保证其经常处于良好状态和正常运转。
4．协助班组长和有关部门检查有毒有害、易燃易爆等危险物品的运输、保管和使用情况，发现问题，督促解决，保证安全。
5．发生伤亡或中毒事故，立即报告，并积极参加抢救工作。协助班组长分析事故原因，采取有效措施，防止事故重复发生。
6．督促班组长按规定及时领取和发放劳动防护用品，并指导工人正确使用。
7．协助班组长做好本组女工经期、孕期、产期、哺乳期的特殊保护工作。
五、劳动保护检查员的权利：
1．有权制止任何人违章指挥、违章作业，并将情况及时向领导和有关部门报告。
2．发现生产设备、作业环境存在明显重大事故隐患，随时可能危及工人生命安全或会造成国家财产损失的紧急情况，有权停止作业，并组织工人立即撤离危险岗位，及时向领导报告。工人工资照发。
3．因进行正常的劳动保护监督检查活动受到打击报复时，有权越级上告，要求严肃处理。
六、劳动保护检查员，应认真学习、模范执行党和国家的劳动保护政策法令和企业的安全卫生规章制度，勇于同违反者做斗争。
七、劳动保护检查员善于团结本组工人共同工作，热心为本组工人的安全健康服务，虚心听取群众意见，经常向上级反映情况。
八、本条例自发布之日起实行，原《工会小组劳动保护检查员工作条例》同时作废。本条例的解释权属于中华全国总工会。