转发省信息产业厅等部门关于全省百万家庭上网工程实施方案的通知
辽宁省人民政府办公厅
转发省信息产业厅等部门关于全省百万家庭上网工程实施方案的通知
辽政办发〔2005〕30号
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府同意，现将省信息产业厅、省民政厅、省妇联、团省委、省通信管理局《全省百万家庭上网工程实施方案》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。
二○○五年四月二十日
（发至县级政府）
全省百万家庭上网工程实施方案
为适应我省经济社会发展的需要，推动社会信息化全面发展，我省将在全省范围内组织实施以提高互联网应用水平，扩大家庭上网规模为主要内容的百万家庭上网工程。这项工程的实施，对于面向全社会普及网络知识，丰富信息产品和网络应用服务，拉动全省信息产业发展，促进全面建设小康社会目标的实现，具有十分重要的意义。为推动这项工作的顺利实施，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以提高全民素质和社会文明程度为目标，采用政府引导、社会参与和企业化运作的模式，进一步推动互联网的普及，提高广大居民在信息社会的生存能力和生活质量，促进和谐辽宁建设。
二、总体目标
2005到2007年，3年完成100万居民的信息技术和应用技能培训，新增100万家庭宽带接入互联网，使广大人民群众能够通过互联网充分享受信息化带来的便利和实惠。
三、主要任务及责任单位
1、做好宣传工作。通过召开全省百万家庭上网工程启动大会及新闻发布会，请相关宣传媒体采取系列报道、跟踪报道、专题采访等多种方式宣传百万家庭上网工程的意义，在全省营造人人关心该项工程建设的良好氛围。
责任单位：各市政府、省信息产业厅
2、构建工程综合网站。做好相关网站链接、完善便民服务；制作、播放有关计算机使用、网上办事、网上创业、使用信息家电等基本计算机操作知识教学短片；开设信息技术及产品在线问答系统，提供信息技术及产品应用答疑服务；开通计算机培训咨询热线，提供培训咨询服务；建立工程在线简报制度，及时通报工程进展情况。
责任单位：省信息产业厅、省妇联、省民政厅、团省委、省通信管理局等
3.开展计算机相关知识普及培训。充分发挥有关部门、单位优势，建立学校、社区、企业等多层次的志愿者辅导队伍，对全省百万居民进行信息技术和应用技能的基础性培训，使他们了解网络，初步具备计算机基本操作、上网浏览和查询的能力。
责任单位：各级妇联、民政、团委、通信管理部门等
4.开展系列竞赛活动。借助信息技术手段，结合部门职能，开展数字生活技能大赛、家庭网页设计大赛、网络创业就业竞赛、网络致富能手竞赛、网络“社区风采”征文等活动，不断提高互联网应用水平。
责任单位：各级妇联、民政、团委、通信管理部门等
5.推进家庭宽带入户。网通、移动、联通、电信、铁通等电信运营商要进一步完善网络平台，提供多种互联网宽带入户方式，开发新业务，确保服务质量，采取优惠措施，满足家庭上网需求。
责任单位：省通信管理局、各电信运营商
6.推广应用信息技术及产品。根据我省信息技术发展实际，适时推广应用省内开发的信息技术及产品，大力普及信息化应用成果，培育信息服务市场，推动全省信息产业发展。
责任单位：各市政府、省信息产业厅、省通信管理局
7.开展网上便民服务。加快全省电子政务建设，各职能部门所有政务公开的事项都要向社会公开，充分利用政府信息资源，开发面向公众的网络应用项目，提供网上便民服务。
责任单位：各市政府、省直有关部门
四、时间安排和要求
第一阶段：宣传发动阶段(从现在起到2005年5月底)。各市要根据当地实际情况，认真制定百万家庭上网工程实施方案。要充分发挥新闻媒体作用，大力宣传实施这项工程的重要意义。
第二阶段：培训与应用阶段(2005年6月1日至2007年4月底)。各市、各相关部门要结合实际，发挥优势，充分调动社会各种资源，以开展计算机相关知识普及培训为切入点，全方位推进百万家庭上网工程建设。
第三阶段：总结推广阶段(2007年5月1日至2007年12月底)。各市、各相关部门要对工作进行总结，交流推广先进经验。
五、组织领导
百万家庭上网工程由省信息化领导小组统一领导实施。为加强该工程的组织协调，建立全省百万家庭上网工程联席会议制度。联席会议办公室设在省信息产业厅。各有关部门要互相支持，密切配合，及时研究解决百万家庭上网工程实施中遇到的问题。各市政府也要加强对这项工作的领导，积极推动百万家庭上网工程的开展。
省信息产业厅
省民政厅
省妇联
共青团辽宁省委
省通信管理局
二○○五年四月十日
南充市人民政府关于印发《嘉陵江南充段旅游资源保护办法》的通知
四川省南充市人民政府
南府发〔2006〕105号
南充市人民政府关于印发《嘉陵江南充段旅游资源保护办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市级有关部门：
现将《嘉陵江（南充段）旅游资源保护办法》印发你们，请认真遵照执行。
二○○六年七月十日
嘉陵江（南充段）旅游资源保护办法
第一条 为切实保护嘉陵江（南充段）旅游资源，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《四川省风景名胜区管理条例》、《四川省风景名胜区建设管理办法》等有关法律、法规、规章，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称旅游资源，是指本行政区域内嘉陵江流域具有观赏、文化或科学价值的山体、水域、曲流、滩涂、湿地、沙洲、堤防、陡坡、岛屿、名胜古迹、文物、游船等自然景观、人文景观和社会景观（民间文化、民俗文化、农耕文化）。
第三条 嘉陵江旅游资源保护坚持“原状保护、修旧复旧、科学规划、统一管理、合理开发、永续利用”原则。依法保护嘉陵江水环境，使嘉陵江不因旅游资源的开发利用而降低其水环境质量和功能，重点加强对嘉陵江饮用水源保护区的保护，禁止向生活饮用水一级保护区排放污水或从事旅游、游泳和其它可能污染生活饮用水体的活动，以及新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目等。
第四条 保护的范围包括嘉陵江水面及两岸由嘉陵江旅游资源的保护与开发利用总体规划所确定的范围。具体范围由市规划管理部门牵头，建设、旅游、水利、交通、文化、环保、林业、航道等部门配合勘定嘉陵江旅游资源保护范围的建设控制地带。对急需保护的嘉陵江旅游资源，应优先划定保护范围和建设控制地带；对近期不能划定保护范围和建设控制地带的嘉陵江旅游资源，可划定临时保护区进行管理。
第五条 市旅游、规划、建设、国土、环保、交通、水利、文化、林业、航道等行政主管部门在市政府统一领导下，按其职责，协调配合，对全市嘉陵江旅游资源保护实施监督管理。
嘉陵江沿线的县（市、区）人民政府负责组织实施本辖区内嘉陵江段旅游资源的保护工作；县（市、区）旅游、规划、建设、国土、环保、交通、水利、文化、林业、航道等行政主管部门，具体负责本辖区内嘉陵江旅游资源保护监督管理工作。
一切单位和个人都有保护嘉陵江旅游资源的义务，鼓励单位和个人以各种方式参与嘉陵江旅游资源保护。
第六条 市旅游行政主管部门应在相关部门配合下，搞好嘉陵江旅游资源调查，编制嘉陵江旅游资源保护与开发利用总体规划。县（市、区）人民政府应当根据旅游总体规划制定本辖区内嘉陵江旅游资源保护的具体实施方案。
对影响嘉陵江旅游资源存续现状的临江建筑物、构筑物，县（市、区）人民政府应制定整治搬迁方案，分期组织实施。有历史洪痕的应引测到其它固定建筑物上。
第七条 县（市、区）人民政府应对本辖区内嘉陵江旅游资源进行普查登记，设置保护标志，建立记录档案，并将记录档案报市旅游行政主管部门备案。
第八条 县（市、区）人民政府与嘉陵江旅游资源沿线所在地的乡、镇人民政府（以下简称乡、镇政府），乡、镇政府与嘉陵江旅游资源沿线的村委会应签订嘉陵江旅游资源保护责任书，建立奖惩制度。
第九条 嘉陵江旅游资源管理使用单位应负责所管理使用的旅游资源的日常巡逻检查、维护、修缮、抢险等保护工作，并提供相应的资金；没有管理使用单位的旅游资源，其日常检查、巡视、维护、修缮、抢险等保护工作，由当地县（市、区）人民政府负责。
第十条 对嘉陵江旅游资源的日常维护、修缮应坚持及时保护、不改变旅游资源原状的原则；嘉陵江旅游资源已被全部损毁的应实施遗址保护。
第十一条 嘉陵江旅游资源属国家所有，有关设备设施是国家财产，依法受到国家法律法规保护。任何单位和个人未经旅游资源所在地的县（市、区）人民政府或相关职能部门批准，不得买卖、租赁、承包、转让、抵押或折股作为资产经营。
凡利用嘉陵江旅游资源开发旅游项目和开展特种旅游活动均应按照有关规定向当地有关职能部门提出申请，经有关职能部门审批后，方能组织实施。有关职能部门作出审批前，应征求当地旅游行政主管部门意见。
第十二条 嘉陵江两岸干堤以外2公里从林缘起，平地向外延伸2公里，山地向外延伸至第一重山脊的林地已划为国家重点公益林，禁止乱占林地、擅伐林木。
第十三条 嘉陵江流域的砂砾等矿产资源属国有资源，同属嘉陵江旅游资源，任何单位和个人不得以任何方式各自非法占有。砂砾开采应按“统一规划，合理布局，依法开采”的原则，经相关行政主管部门批准，并划出开采的范围、深度。严禁破坏河滩、航道资源，确保行洪、排涝和航道通航安全。严格审批嘉陵江上涉河建筑。
第十四条 保护嘉陵江航道旅游资源，促进南充旅游可持续发展。在嘉陵江旅游资源保护范围和建控地带内不得乱开垦土地、乱挖、乱采、乱倒，不得掘坑取水。对有利于拓深、拓宽航道的砂石开采和土地开垦，必须经河道主管部门会同航道主管部门批准，有序开采。作业不得影响景观，不得影响通航。任何单位和个人不得猎杀野生动物及鸟类、损毁湿地资源以及破坏野生动物生息繁衍场所和生存条件等破坏地形地貌及生态的活动。
建设电力、通讯、农田水利灌溉、养殖等设施和从事其他生产活动的，不得危及嘉陵江旅游资源存续安全，不得影响嘉陵江旅游资源的基本风貌。
第十五条 嘉陵江旅游开发必须按照批准的规划进行建设，建设项目（含农房建设、寺庙建设和文物古迹、景点的恢复）的选址、布局和建筑物、构筑物的高度、体量、造型、色调应与景区景观和环境相协调。建设项目应依法执行环境影响评价和环境保护“三同时”制度，其环境影响评价报告书（表）未经环境保护行政主管部门审查批准，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。嘉陵江其它开发利用项目必须在职能部门的规划内进行，不得破坏和影响嘉陵江的整体自然环境和生态环境。
第十六条 禁止损害和危及嘉陵江旅游资源存续的行为。
（一）沿江县（市、区）有关单位和个人不得向嘉陵江倾倒垃圾、砂石、泥土或其他工业废渣废料；
（二）未经无害化处理，不得超过国家规定或地方规定的污染物排放标准向嘉陵江排放工业废水和城镇居民生活废水；
（三）不得随意移动、拆除、污损、破坏嘉陵江各类航标和旅游资源保护标识标志牌；
（四）不得在旅游资源划定的保护范围内和建设控制地带乱设商业摊点，影响正常旅游秩序和活动；
（五）不得在划定的保护范围和建设控制地带上开荒种植农作物或随意挖土、取土导致水土流失；
（六）未经有关部门批准，不得擅自建设过江、临江建筑物、构筑物、管道、电缆；从事水上水下施工作业不得影响甚至危害旅游资源存续；
（七）不得有其他危及旅游资源存续安全的行为。
第十七条 一切单位和个人有权对破坏旅游资源的行为予以制止和举报。有关行政主管部门接到举报后应及时处理，对不履行保护职责的县（市、区）人民政府和沿线乡、镇政府可报请市人民政府或根据自己职责权限对其通报批评。
第十八条 违反本办法有关规定的，由有关行政主管部门依照有关法律、法规、规章予以行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 依照本办法负有保护旅游资源的县（市、区）人民政府和乡、镇政府及有关工作人员，未尽到保护旅游资源职责，导致发生危及旅游资源后果的，由其上级主管部门或所在单位追究负直接责任的主管人员和相关责任人员的行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 管理相对人对有关行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可依法提起行政复议或诉讼。
第二十一条 本办法实施前，有关规定与此不符的，以本办法为准。
第二十二条 本办法由南充市旅游局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起正式施行。