国务院


中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例

1989年5月5日国务院第四十次常务会议通过

第一条 根据《中华人民共和国海上交通安全法》第四十八条的规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于在中华人民共和国沿海以渔业为主的渔港和渔港水域（以下简称“渔港”和“渔港水域”）航行、停泊、作业的船舶、设施和人员以及船舶、设施的所有者、经营者。
第三条 中华人民共和国渔政渔港监督管理机关是对渔港水域交通安全实施监督管理的主管机关，并负责沿海水域渔业船舶之间交通事故的调查处理。
第四条 本条例下列用语的含义是：
渔港是指主要为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物和补充渔需物资的人工港口或者自然港湾。
渔港水域是指渔港的港池、锚地、避风湾和航道。
渔业船舶是指从事渔业生产的船舶以及属于水产系统为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖轮、交通船、驳船、渔政船和渔监船。
第五条 对渔港认定有不同意见的，依照港口隶属关系由县级以上人民政府确定。
第六条 船舶进出渔港必须遵守渔港管理章程以及国际海上避碰规则，并依照规定办理签证，接受安全检查。
渔港内的船舶必须服从渔政渔港监督管理机关对水域交通安全秩序的管理。
第七条 船舶在渔港内停泊、避风和装卸物资，不得损坏渔港的设施装备；造成损坏的应当向渔政渔港监督管理机关报告，并承担赔偿责任。
第八条 船舶在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物，必须遵守国家关于危险货物管理的规定，并事先向渔政渔港监督管理机关提出申请，经批准后在指定的安全地点装卸。
第九条 在渔港内新建、改建、扩建各种设施，或者进行其他水上、水下施工作业，除依照国家规定履行审批手续外，应当报请渔政渔港监督管理机关批准。渔政渔港监督管理机关批准后，应当事先发布航行通告。
第十条 在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区，禁止从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动；确需从事捕捞、养殖等生产活动的，必须经渔政渔港监督管理机关批准。
第十一条 国家公务船舶在执行公务时进出渔港，经通报渔政渔港监督管理机关，可免于签证、检查。渔政渔港监督管理机关应当对执行海上巡视任务的国家公务船舶的靠岸、停泊和补给提供方便。
第十二条 渔业船舶在向渔政渔港监督管理机关申请船舶登记，并取得渔业船舶国籍证书或者渔业船舶登记证书后，方可悬挂中华人民共和国国旗航行。
第十三条 渔业船舶必须经船舶检验部门检验合格，取得船舶技术证书，并领取渔政渔港监督管理机关签发的渔业船舶航行签证簿后，方可从事渔业生产。
第十四条 渔业船舶的船长、轮机长、驾驶员、轮机员、电机员、无线电报务员、话务员，必须经渔政渔港监督管理机关考核合格，取得职务证书，其他人员应当经过相应的专业训练。
第十五条 地方各级人民政府应当加强本行政区域内渔业船舶船员的技术培训工作。国营、集体所有的渔业船舶，其船员的技术培训由渔业船舶所属单位负责；个人所有的渔业船舶，其船员的技术培训由当地人民政府渔业行政主管部门负责。
第十六条 渔业船舶之间发生交通事故，应当向就近的渔政渔港监督管理机关报告，并在进入第一个港口四十八小时之内向渔政渔港监督管理机关递交事故报告书和有关材料，接受调查处理。
第十七条 渔政渔港监督管理机关对渔港水域内的交通事故和其他沿海水域渔业船舶之间的交通事故，应当及时查明原因，判明责任，作出处理决定。
第十八条 渔港内的船舶、设施有下列情形之一的，渔政渔港监督管理机关有权禁止其离港，或者令其停航、改航、停止作业：
（一）违反中华人民共和国法律、法规或者规章的；
（二）处于不适航或者不适拖状态的；
（三）发生交通事故，手续未清的；
（四）未向渔政渔港监督管理机关或者有关部门交付应当承担的费用，也未提供担保的；
（五）渔政渔港监督管理机关认为有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的。
第十九条 渔港内的船舶、设施发生事故，对海上交通安全造成或者可能造成危害，渔政渔港监督管理机关有权对其采取强制性处置措施。
第二十条 船舶进出渔港依照规定应当到渔政渔港监督管理机关办理签证而未办理签证的，或者在渔港内不服从渔政渔港监督管理机关对水域交通安全秩序管理的，由渔政渔港监督管理机关责令改正，可以并处警告、罚款；情节严重的，扣留或者吊销船长职务证书（扣留职务证书时间最长不超过六个月，下同）。
第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机关责令停止违法行为，可以并处警告、罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；对直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
（一）未经渔政渔港监督管理机关批准或者未按照批准文件的规定，在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物的；
（二）未经渔政渔港监督管理机关批准，在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业的；
（三）在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动的。
第二十二条 违反本条例规定，未持有船舶证书或者未配齐船员的，由渔政渔港监督管理机关责令改正，可以并处罚款。
第二十三条 违反本条例规定，不执行渔政渔港监督管理机关作出的离港、停航、改航、停止作业的决定，或者在执行中违反上述决定的，由渔政渔港监督管理机关责令改正，可以并处警告、罚款；情节严重的，扣留或者吊销船长职务证书。
第二十四条 当事人对渔政渔港监督管理机关作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由渔政渔港监督管理机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 因渔港水域内发生的交通事故或者其他沿海水域发生的渔业船舶之间的交通事故引起的民事纠纷，可以由渔政渔港监督管理机关调解处理；调解不成或者不愿意调解的，当事人可以向人民法院起诉。
第二十六条 拒绝、阻碍渔政渔港监督管理工作人员依法执行公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 渔政渔港监督管理工作人员，在渔港和渔港水域交通安全监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例由农业部负责解释；实施细则由农业部制定。
第二十九条 本条例自一九八九年八月一日起施行。


湖北省人民政府


湖北省矿产储量管理规定
湖北省人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强矿产储量管理，合理开发利用矿产储量，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称矿产储量，是指已经查明的符合现阶段开采技术和经济条件的矿产资源量。
矿产资源属国家所有，任何组织或个人不得侵占或破坏。
第三条 在本省境内从事矿产储量的勘查、开发利用和报销管理工作，必须遵守本规定。
本省乡镇集体矿山企业矿产储量管理办法另行制定。在乡镇集体矿山企业矿产储量管理办法颁布前，乡镇集体矿山企业的储量管理工作，参照本规定执行。
第四条 省地质矿产主管部门负责全省矿产储量管理工作。
省矿产储量委员会（以下简称省储委）负责审批全省矿产储量勘查报告（以下简称勘查报告）、储量报销、矿床工业指标等工作。
省矿产储量委员会办公室（以下简称省储委办公室）具体负责审查勘查报告、矿产储量及储量报销；组织开展有关矿产储量管理方面的科学研究活动；进行矿山回访调查等工作。
第五条 地区行署，市、州、县人民政府的地质矿产主管部门或本级人民政府（行署）指定的机构负责本行政区域内的矿产储量管理工作。
省各矿业主管部门，应结合本部门职责，协助省地质矿产主管部门抓好矿产储量管理工作。
矿山企业和地下水水源地开发单位的地测机构或地测技术人员，负责本企业矿产储量管理工作。

第二章 勘查报告的审批
第六条 新建县以上矿山或地下水开采企业，必须按国家有关规定先探明储量，由具有地质勘查资格的单位提交勘查报告，报省储委或全国矿产储量委员会（以下简称全国储委）审批。
第七条 下列矿产储量的勘查报告或数据必须经省储委审查批准后，方能作为矿山设计（生产）的依据或提供使用：
（一）因新建或改、扩建矿山企业和地下水开采企业探明的储量；
（二）在经批准的设计开采范围以外探明的矿产储量；
（三）作为国家地质勘查储量承包结算依据的矿产储量；
（四）参加评奖的科技成果中涉及的矿产储量数据；
（五）用于经济建设中长期计划（或规划）及城乡供水建设规划的矿产和地下水储量；
（六）由于改变工业指标等原因而重新计算的储量；
（七）按规定必须由省储委审批的其他矿产储量。
第八条 地质勘查单位应于每年11月底前向省储委报送下年度勘查报告审批计划。地质勘查单位提交的勘查报告，必须先经地质勘查单位的主管部门审查确认后，方能报省储委审批，同时应向省储委提交下列文件：
（一）地质矿产主管部门颁发的勘查许可证；
（二）地质勘查单位主管部门颁发的野外地质工作质量验收合格证明；
（三）与矿山建设设计有关的其他重大问题的专题研究报告。
第九条 为提高勘查报告的审批质量，省储委办公室在收到勘查报告后，应指定主审人，对报告进行全面认真的评审，必要时可聘请评论员。需要召开审查会议的，由省储委办公室组织召开有矿山企业、矿山企业主管部门、设计单位、地质勘查单位、地质勘查单位主管部门和专家等参
加的审查会议，并形成审查意见书。省储委根据审查意见书的建议，由主任或由主任委托副主任签发审批决议书。
第十条 审批勘查报告，必须执行国家技术监督部门统一颁发的质量标准或全国储委制订的规范。没有质量标准或规范的矿种，可按照地质勘探规范总则或比照相近矿种规范或有关行业管理部门提出的要求进行审批、
第十一条 省储委办公室收到勘查报告后，应在4个月内批复。其中小型勘查报告应在2个月内批复。上述期限不包括勘查报告需要修改补充的时间。
第十二条 凡经审查批准的勘查报告，省储委应对申报单位下达审批决议书。对未取得全国储委或省储委下达的矿产储量审批决议书的建设项目，有关部门不得办理相应的手续。
第十三条 矿床工业指标由国家或省有关主管部门根据既充分利用矿产储量，又注重矿山经济效益的原则，科学、合理地确定后下达。
矿山企业无主管部门的，其矿床工业指标由省储委制定下达。
对违背国家政策和法律、法规、规章规定或技术规范的矿床工业指标，省储委有权否决，并要求有关部门重新制定。
第十四条 矿山企业需要改变原正式批准的矿床工业指标，应当上报论证资料，经有关矿业主管部门会同省储委审查同意后，由原矿床工业指标下达机关重新下达。矿山企业按重新下达的矿床工业指标计算矿产储量，提交重算储量报告。重算储量报告经全国储委或省储委批准后，方能
作为矿山建设设计、生产的依据。

第三章 矿产储量的开采和报销
第十五条 矿山、地下水和油气田建设企业，对取得的设计范围内的矿产储量，应报经有关管理部门审查后，向省地质矿产主管部门备案。
第十六条 矿山企业因合并、分离、改变开采范围等原因变更矿产储量，必须经原批准开办该矿山企业的主管部门会同地质矿产主管部门审查同意后，方能办理变更手续。
第十七条 矿山企业在生产过程中，应根据采掘工程和探矿工程资料，在计算“三级”矿量的同时，对矿体进行再圈定，并按批准的矿床工业指标计算生产勘探储量，及时掌握开采过程中的探明储量、非正常开采损失量和保有储量，以便正确制定生产、技术改造计划和矿山接替计划。


第十八条 矿山生产勘探储量和地下水水源地开采量与原地质勘查储量存在较大误差，影响正常生产时，矿山企业和水源地开采单位应提出储量重算报告，经主管部门审核后，报省储委复审，并重新颁发审批决议书。
第十九条 矿山年度及阶段储量报销报告，由原批准开办该矿山企业的主管部门审批，报同级地质矿产主管部门备案；非正常开采损失储量报销报告须会同省储委审批；矿山闭坑储量报告由原批准开办该矿山企业的主管部门初审后，报省储委审批，并报省计划管理部门备案。
矿山闭坑储量报告未经审批或未获批准，矿山企业不得撤出生产设施和毁坏生产系统，不得停闭采矿场所，有关主管部门不得批准矿山闭坑。地质矿产主管部门认为有必要时，有权对矿山企业的储量报销现场进行检查。
第二十条 储量报销范围内残留于坑底或其边部、深部的储量，暂难利用但有可能复采的残留储量，以及中停矿井（场）的未采储量，均不能报销。有关单位应对其采取保存措施，以备将来复采。

第四章 矿产储量的统计分析
第二十一条 凡经省储委或全国储委审查批准的矿产储量，省地质矿产主管部门根据国家有关规定，按年度对其开采、报销、保有或增长情况进行统计。
第二十二条 矿山企业必须按国家有关规定，如实编制本企业的矿产储量报表。矿产储量报表必须经本企业主管负责人同意，并经矿山企业主管部门审核后，按规定报送地质矿产主管部门。
第二十三条 地下水开发利用情况报表的编制和报送程序，除必须遵守本规定第二十二条规定外，报表应同时报送省水行政主管部门。
第二十四条 省地质矿产主管部门应对全省的矿产储量报表进行汇总，报省政府和国务院有关部门。
省地质矿产主管部门应对矿产储量报表中反映的情况进行技术分析，并将有价值的技术分析意见报送省政府及有关部门。
第二十五条 省储委办公室负责组织对重点矿山企业的储量回访调查工作，并将回访调查情况上报全国储委。
第二十六条 凡需对外发布的本省矿产储量统计数据，必须先经省地质矿产主管部门核定。未经核定的矿产储量统计数据，不得对外发布，亦不得列为国家矿产储量正式统计数据。

第五章 奖励与惩罚
第二十七条 对认真执行国家矿产储量管理法律、法规及本规定，在矿产储量的勘查、开发利用和管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、地质矿产主管部门或矿山企业主管部门给予精神和物质奖励。
第二十八条 违反本规定，有下列行为之一者，由省地质矿产部门给予警告或通报批评：
（一）在勘查报告和闭坑报告资料中弄虚作假的；
（二）不按规定提交矿产储量报表的；
（三）提交质量低劣的勘查报告又拒不改正的；
（四）违反本规定第二十六条规定，擅自对外发布矿产储量统计数据的。
第二十九条 违反本规定，在矿山设计、生产中擅自提高工业指标，造成矿产储量严重损失的；未经批准，擅自开发利用矿产储量，以及违反国家统计、保密法律、法规规定的，由有关主管部门按国家和省的规定给予经济处罚，对直接责任人员应给予行政处分。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第六章 附 则
第三十一条 本规定应用中的问题，由省地质矿产主管部门负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。



1994年8月27日