关于对商业银行分支机构民事责任问题的复函

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关于对商业银行分支机构民事责任问题的复函

中国人民银行


关于对商业银行分支机构民事责任问题的复函
中国人民银行


复函
中国工商银行办公室、法律顾问室:
你室关于商业银行分支机构民事责任问题的请示收悉。现答复如下:
一、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十条的规定,专业银行(商业银行)、保险公司设在各地的分支机构虽不具备法人资格,但属于“其他组织”,具有诉讼主体资格,可以作为民事诉讼
的当事人参加诉讼。商业银行的分支机构在总行授权范围内开展业务时,与其他公民、法人和其他组织发生纠纷引起民事诉讼的,应以分支机构作为诉讼主体,而不应以其总行作为诉讼主体。
二、《中华人民共和国商业银行法》第二十二条规定,商业银行的分支机构不具有法人资格,在总行的授权范围内开展业务,其民事责任由总行承担。即指专业银行(商业银行)(包括保险公司)的分支机构作为诉讼主体参加诉讼时,承担民事责任不以其总行授权其经营管理的财产为
限,如果其经营管理的财产不足以承担民事责任,超过部分的民事责任由其上级行直至总行承担,非指其分支机构的民事责任直接由总行承担。



1995年8月7日
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吉林市计划生育药具经营管理办法

吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令

                   第106号

  《吉林市计划生育药具经营管理办法》,已经1998年7月2日吉林市人民政府第6次常务会议讨论通过,现予发布,自1998年8月1日起施行。

                             市 长 王照环
                             1998年7月3日


      吉林市计划生育药具经营管理办法

  第一条 为加强计划生育药具的管理,控制人口数量,提高人口素质,根据国家和省的有关规定,结合本市实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称计划生育药具是指各类避孕药品、终止妊娠药品、妊娠判断试剂和避孕工具等。
  第三条 本办法适用于本市行政区域内计划生育药具经营的管理。
  第四条 市、县(市)计划生育行政管理部门是本辖区内计划生育药具(以下简称药具)的主管部门,其主要职责是:
  (一)贯彻执行有关药具管理的法律、法规、规章和政策;
  (二)负责药具的货源供应;
  (三)对药具销售进行监督、检查;
  (四)负责药具质量的监测;
  (五)查处违反本办法的行为。
  日常管理工作由市、县(市)计划生育药具管理机构负责。
  第五条 市、县(市)计划生育行政管理部门应根据需要,在城镇的医药商店、医药零售柜台、医疗服务单位、旅游场所等地设立药具零售点。
  第六条 从事药具经营的单位和个人,在取得《药品经营企业合格证》、《药品经营许可证》及《营业执照》后,须到市、县(市)计划生育行政管理部门申领《计划生育药具零售经营许可证》,方可从事经营活动。
  第七条 从事药具经营活动的必须具备下列条件:
  (一)具有与所经营的药具相适应的营业场所和必要设施;
  (二)具有计划生育药具知识、有一定指导能力的人员。
  第八条 药具经营单位和个人必须从市、县(市)计划生育行政主管部门指定的单位购进药具,不得通过其他渠道购进药具。
  第九条 经营药具的单位和个人,不得销售过期、变质、被污染、潮解等不符合国家标准的药具,不得销售非国家计划管理和批准注册登记的各类药具,严禁销售假冒伪劣药具。
  第十条 药具零售点和专柜须设置明显标志,张贴或备有药具使用方法的宣传资料,并由专人负责药具的销售工作。
  第十一条 药具零售点和专柜销售的药具应品种齐全,高、中、低档兼顾,保证口服药、外用药、工具各两个以上常用品种,不得断档脱销。
  第十二条 药具零售点和专柜销售药具的收入应单独建帐,单独核算,免征增值税和企业所得税。 
  第十三条 违反本办法的,由市、县(市)计划生育行政管理部门或会同有关部门按下列规定予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  (一)违反第六条规定,未申领《计划生育药具零售经营许可证》,擅自经营或兼营药具的,处以3000元至20000元的罚款。并对负有直接责任的领导和责任者,处以300元至500元的罚款;
  (二)违反第八条规定,未在计划生育行政管理部门指定单位购进药具的,处以3000元至10000元罚款,同时对负有直接责任的领导和责任者处以300元至500元罚款;
  (三)违反第九条规定,销售变质、被污染、潮解、过期的药具的,销售非国家计划管理和审批注册登记的药具的,责令其改正,处以5000元至10000元罚款。
  第十四条 从事药具经营的单位和个人,必须接受计划生育药具管理部门执法人员的监督检查,不得无理阻挠和拒绝检查。
  第十五条 本办法由市、县(市)计划生育行政管理部门组织实施。
  第十六条 本办法自一九九八年八月一日起施行。


关于印发《黄南州人民政府办公室目标责任制考核办法》的通知

青海省黄南藏族自治州人民政府办公室


关于印发《黄南州人民政府办公室目标责任制考核办法》的通知



黄政办〔2002〕42号





州政府办公室各科、室:

《黄南州人民政府办公室目标责任制考核办法》已经办公室室务会议研究通过,现予印发,请遵照执行。





二OO二年四月十二日



黄南州人民政府办公室目标责任制考核办法



为了进一步加强行政管理,提高政府办公室工作效率,增强办公室全体干部职工的工作责任心,正确评价各科室工作成效,强化激励机制,确保办公室各项工作高质量完成,为州政府工作的高效运转提供高效服务,州政府办公室决定对科室(局)实行目标管理责任制,按科室分工将年度工作任务细化,分解落实,责任到人,并制定考核指标体系、考核办法,年终统一考核,兑现奖罚。具体考核办法如下:

一、考核范围及内容审定

州政府办公室年终进行考核的单位为法制办公室、信访局、秘书科、信息科、督查室、事管科。

上述部门依照年初州政府办公室与州政府签订的目标责任书内容,根据本部门业务工作性质,提出年度考核内容和目标任务,并填写《州政府办公室各部门年度考核目标任务申报表》,报州政府办公室,经室务会议审定后与所属各室、局、科负责人签订年度目标责任书,年终依据责任书进行考核。

二、考核方式

(一)考核办法

1、自查。年终首先由各室、局、科按照年初签订的目标责任书对各项考核目标的完成情况进行自查,评价本单位总体目标任务的完成程度,在填写年度目标考核表的同时,向政府办公室写出简明扼要的年度工作完成情况书面报告。

2、考核。年末由办公室成立考核工作组,组织专人对各室、局、科的目标任务完成情况进行全面考核,根据年度指标要求审查《年度目标考核表》及自查报告,确定目标完成程度和等次。

3、考核计分办法。对各部门(科室)实行百分制考核,年初将年度主要目标任务进行单项分解,按工作的难易程度确定单项分值。年终以单项分值乘以该项任务完成程度(百分比,不得超过100%)确定出该单项得分,各单项得分的分合计数为单位年度考核总分。

(二)考核等次认定

考核等次分为完成、基本完成、未完成三个等次。

完成:各项考核目标全部达到或超过年初签订目标责任书要求,考核结果在95分以上。

基本完成:各项考核目标任务的考核结果在85分以上。

未完成:各项考核目标任务的考核结果在85分以下。

三、奖励与处罚

(一)奖罚的室、局、科由考核工作组依照考核办法和年终考核结果提出意见,报办公室室务会议审定。

(二)被认定为“完成”等次的由办公室进行奖励;被认定为“未完成”等次的受罚。

(三)被认定为“未完成”等次的,其室、局、科主要负责人不能被为优秀公务员。

(四)虽完成任务但有下列情况之一者不予受奖。

1、有令不行,有禁不止,工作推诿,不认真执行州政府和办公室有关规章,造成工作失误和严重后果的。

2、年内发生违法违纪案件、治案刑事案件、严重责任事故的,防范措施不力发生被盗案件的。

3、有超生或计划外生育的。