重庆市港口管理办法
重庆市人民政府
重庆市港口管理办法
（2000年6月30日重庆市人民政府第88号令）
第一条 为了加强港口的规划、建设和管理，保障港口正常秩序，发挥港口的集散枢纽功能，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内所有港口和进出港口的船舶、排筏、其他水上浮动装置以及在港口范围内从事生产经营、工程建设等活动的单位和个人。
第三条 市交通行政主管部门是全市港口管理的主管机关。各区、县（自治县、市）交通行政主管部门是本地区港口管理的主管机关。
县级以上人民政府的交通行政主管部门设置的港口管理机构具体负责所辖区内港口管理工作。
第四条 各级港口管理机构负责贯彻执行国家有关港口管理的法律、法规和政策，审查报批港区水域、陆域使用权，负责公用码头、货主码头及港埠企业的行业管理，按国家规定征收有关港口费，监督管理港口工程建设，审查港口业务经营者条件，维护港区安全生产、营运秩序和环境
卫生。
第五条 港口规划应纳入城市（镇）总体规划。港口管理机构应根据统筹安排、合理布局的原则，编制近期和远期港口规划。港口规划按下列规定报批：
（一）年吞吐量二十万吨以下（含二十万吨）的港口规划，由当地交通行政主管部门会同有关部门审查，本级人民政府批准，报市交通委员会备案。
（二）年吞吐量二十万吨以上的港口规划，由当地交通行政主管部门会同有关部门审查，本级人民政府审定，报市交通、计划主管部门批准。
第六条 根据城市（镇）总体规划和港口规划，划定港区。港区划定方案由港口管理机构编制，交通等有关部门审查，报县级以上人民政府批准。经批准划定的港区是港口生产、建设的专用区域。
港区岸线一般按常年洪水位以上三至五米为界划定。岸线以下的岸坡、滩地、水面与水下、水上架空等为港区水域。岸线以上港口现有设施依法占用的土地以及根据规划依法征拨的土地（包括码头、库场、道路、铁路专用线、客货站房以及港口运输生产、生活配套等设施占有的土地）
为港区陆域。
第七条 港口建设应按依法批准的港口规划进行。在港口管理机构统一规划指导下，航运企业、工矿企业、物资部门和个人可投资建设货主码头，谁建谁用谁受益。
港口、货主码头建设，应按国家基本建设程序、环境保护等有关规定执行。
第八条 港埠企业由国家、集体、个人兴办。兴办港埠企业或从事营业性港埠业务的单位和个人，须向港口管理机构提出申请，经审查签署意见后，按规定向当地工商行政管理机关申请注册登记，取得《企业法人营业执照》或《营业执照》后，方可经营。各港埠企业和从事营业性港埠
业务的单位和个人，应严格遵守国家法律、法规、政策和港口规章制度，合法经营，接受港口管理机构的管理、监督。
前款所称港埠企业，是指在港区内从事货物装卸、搬运、仓储、驳运和维修、代理及其他为船舶、货运、旅客服务的企业。
第九条 港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人，应优先保证完成国家计划，从事装卸业务，还应做到先到先装卸，后到后装卸。
企业专用码头如生产能力有余，应向社会开放，接受当地港口管理机构的管理。
所有港埠企业和企业专用码头都必须按规定向港口管理机构报送统计资料。
第十条 港埠企业和从事营业性港埠业务的单位、个人以及企业专用码头，对社会提供的服务，应按规定价格收费，使用统一票据，并按国家有关规定缴纳税费。
第十一条 凡进出港口的人员、车辆、船舶必须服从港口管理人员的统一指挥，严格遵守公安部、交通部联合制发的《港口治安管理规定》。
未经港口管理机构批准，不得在港区施工、采石、挖沙和种植作物。
第十二条 对认真执行本办法，在港口生产、建设、环境保护和维护港口秩序等工作中取得显著成绩的单位和个人，港口管理机构应给予奖励和表扬。
第十三条 对下列行为之一者，由港口管理机构给予处罚：
（一）在港区内擅自施工等有碍港区正常管理活动的，责令停止，清除障碍，限期恢复，可处1000元以下罚款；情节严重的，可并处1000元以上10000元以下罚款。
（二）损坏港口设施的，责令限期修复；不能修复的，赔偿直接经济损失。
（三）不按规定缴纳港口费的，责令限期缴纳，逾期每日按迟付款额千分之五收缴滞纳金。
（四）在港区内的人员、车辆、船舶、排筏，不服从港口管理机构管理的，给予批评教育或处1000元以下罚款。
（五）未经港口管理机构同意，占用港区岸线、水域、陆域的，责令限期恢复原状；情节严重的，可并处1000元以上10000元以下罚款。
第十四条 逾期不打捞港区水域内的沉船、沉物的，由港口管理机构会同有关部门组织打捞、清除，所需费用由责任方支付。
第十五条 违反规定向港区内倾倒垃圾、废渣、废油等废弃物和其他污染物的，由环境保护部门依法处理；违反国家规定收费的，由物价部门依法处理。
第十六条 违反本办法，应当受到治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起60日内向上级机关申请复议；对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉。逾期不履行又不申请复议也不起诉的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第十八条 港口管理人员执行公务，应佩戴标志，出示证件，遵纪守法，秉公办事。违反本办法，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法具体执行中的问题，由市交通行政主管部门解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
2000年6月30日
最高人民法院关于印发《民事申请再审案件诉讼文书样式》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于印发《民事申请再审案件诉讼文书样式》的通知
法〔2011〕160号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
2011年1月，最高人民法院在广州召开第一次全国民事再审审查工作会议，各高级人民法院就修改和完善民事申请再审案件诉讼文书样式提出了很好的意见和建议。为了更好地指导各级人民法院正确适用民事诉讼法及相关司法解释，进一步规范和统一民事申请再审案件诉讼文书的制作，结合民事再审审查工作实际，特制定《民事申请再审案件诉讼文书样式》，现印发给你们。在适用本文书样式过程中有何问题，请及时报告最高人民法院。
特此通知。
附：1、《关于民事申请再审案件诉讼文书写作的基本要求》
2、《民事申请再审案件诉讼文书样式》
二○一一年四月二十一日
附件1
关于民事申请再审案件诉讼文书写作的基本要求
一、关于当事人基本情况部分
(一)当事人、案外人申请再审的，列为“申请再审人”；各方当事人均申请再审的，均列为“申请再审人”；再审申请书载明的被申请人列为“被申请人”；未提出再审申请或者未被列为被申请人的原审其他当事人按照其在一审、二审、再审中的地位依次列明，如“一审原告、二审被上诉人”；对不予受理裁定申请再审的案件，只列申请再审人。
(二)“申请再审人”、“被申请人”后的括号中按照“一审原告、反诉被告（或一审被告、反诉原告），二审上诉人（或二审被上诉人）、原申请再审人（或原被申请人）”列明当事人在一审、二审、再审中的诉讼地位；民事申请再审案件经过两次以上再审的，括号中的再审诉讼地位按照当事人在最后一次再审中的诉讼地位列明；再审程序是由人民检察院抗诉或者人民法院依职权启动的，括号中的再审诉讼地位按照“原申诉人（或原被申诉人）”列明；案外人申请再审的，在括号中列明“案外人”。
(三)当事人名称变化的，在名称后加括号注明原名称。
(四)当事人是自然人的，列明姓名、性别、民族、出生日期、职业、住址；自然人职业不明确的，可以不表述；当事人是法人或者其他组织的，列明名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。
(五)当事人是自然人的，住址写为“住(具体地址)”；申请再审书上载明的地址与生效裁判或身份证上载明的住址不一致的，住址写为“住（身份证上载明的住址），现住（申请再审书上载明的地址）”。当事人是法人或者其他组织的，住所写为“住所地：(营业执照上载明的住所)”。
当事人住址或住所在市辖区的，写为“××省(直辖市、自治区) ××市××区(具体地址)”；当事人住址或住所在市辖县、市辖县级市的，写为“××省(直辖市、自治区)××县(市)(具体地址)”，不写所在地级市(地区)；如有两个以上当事人住址相同，应当分别写明，不能用“住址同上”代替。
(六)法人或者其他组织的法定代表人或主要负责人写为“法定代表人（或负责人）：×××，该公司(或厂、村委会等)董事长(或厂长、主任等职务)”。
(七)委托代理人是律师的，写为“委托代理人：×××， ×××律师事务所律师”，并审核其律师执业证书、律师事务所函、授权委托书和代理权限；委托代理人是同一律师事务所律师的，应当分别写明所在律师事务所；同一律师事务所的实习律师与律师共同担任委托代理人的，实习律师写为“委托代理人：×××，×××律师事务所实习律师”；委托代理人是法律工作者的，写为“委托代理人：×××，×××法律服务所法律工作者”。
委托代理人是自然人的，写为“委托代理人：×××，性别，民族，出生日期，职业，住址”，并审核其身份证、授权委托书和代理权限；委托代理人是当事人近亲属的，还应当在姓名之后用括号注明其与当事人的关系; 律师助理以委托代理人身份参加诉讼的，按照委托代理人是自然人的情形写明姓名、性别等基本情况；法人或者其他组织的工作人员受所在单位委托代为诉讼的，写为“委托代理人：×××，该公司(或厂、村委会等)工作人员（可写明职务）”，并审核其身份证、授权委托书和代理权限。
(八)诉讼地位与当事人姓名或名称、代理人姓名之间用冒号隔开。
示例：
申请再审人(一审被告、二审被上诉人、原被申请人)：××生物技术工程有限公司（原××生物技术研究所）。住所地：××省××市××区××街××号。
法定代表人：×××，该公司董事长。
委托代理人：×××，该公司法律顾问。
委托代理人：×××，××律师事务所律师。
被申请人(一审原告、二审上诉人、原申请再审人)：××银行××分行。住所地：北京市××区××路××号。
负责人：×××，该公司总经理。
委托代理人：×××，××律师事务所律师。
委托代理人：×××，××律师事务所实习律师。
一审被告、二审上诉人：×××市城市管理局。住所地：××省××市××路××号。
法定代表人：×××，该局局长。
二、关于案件来源部分
(一)本部分在当事人全称后加括号注明简称。
(二)当事人简称应当保持一致，做到简明规范，体现当事人的特点。
(三)未提出再审申请或者未被列为被申请人的原审其他当事人应当在被申请人之后，按照其在一审、二审、再审中的诉讼地位依次列明。民事申请再审案件经过两次以上再审的，再审诉讼地位按照当事人在最后一次再审中的诉讼地位列明；再审程序是由人民检察院抗诉或者人民法院依职权启动的，再审诉讼地位按照“原申诉人（或原被申诉人）”列明。
(四)申请再审的裁判文书表述为“不服××人民法院(××××) ×法民×字第××号民事判决(裁定、调解书)”。
示例：
申请再审人天成生物技术工程有限公司(以下简称天成公司)因与被申请人中阳科技发展有限公司(以下简称中阳公司)，一审被告、二审上诉人××市城市管理局(以下简称××城管局)居间合同纠纷一案，不服××省××人民法院(××××) ×法民××字第××号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
三、关于申请再审的事实与理由部分
(一)本部分首句表述为“×××(申请再审人的简称)申请再审称”，中间与具体事实和理由以冒号隔开。
(二)对于申请再审的事实与理由应当进行总体概括，做到简洁、准确、全面，避免按照再审申请书罗列的具体事实和理由照抄。
(三)申请再审的事实与理由有多个，且分为多级层次的，结构层次序数依次按照“(一)”、“1.”和“（1）”写明，应注意“（一）”和“（1）”之后不加顿号，结构层次序数中的阿拉伯数字右下用圆点，不用逗号或顿号；只有一级层次的，结构层次序数写为“1.”、“2.”、“3.”；有两级层次的，写为“（一）”、“1.”；有三级层次的，写为“（一）”、“1.”、“（1）”。
（四）本部分应在结尾处写明申请再审的法律依据，表述为“×××依据《中华人民共和国民事诉讼法》第××条第×款第×项的规定申请再审。”
示例：
××公司申请再审称：（一）本案一、二审判决存在被告主体不适格的问题。(概括理由)。（二）本案违反法律规定，管辖错误。1.本案不属专属管辖。2.本案属于合同纠纷。3.当事人对管辖地进行了约定。（三）本案判决缺乏事实依据。××公司依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（二）项、第（六）项和第（七）项的规定申请再审。
四、关于被申请人意见部分
(一)被申请人以书面或口头形式发表意见的，表述为“×××提交意见认为，×××的再审申请缺乏事实与法律依据，请求予以驳回”；也可以根据案件情况对被申请人的意见进行归纳。
(二)被申请人未提交书面或口头意见的，不作表述。
五、关于本院审查查明部分
驳回再审申请的案件，如在审查过程中查明了与申请再审事由相关的新的事实，可以在本部分写明，对于原审查明的事实不予表态。当事人诉讼主体资格变化的，应当在本部分写明。
六、关于本院经审查认为部分
本部分应针对申请再审事由和理由逐一进行分析评判，避免漏审。
七、几点技术性要求
(一)为避免引起歧义，裁定书中不使用“原审”的表述，应当指出具体审级，如“二审法院”、“再审判决”。
(二)在裁定书中指代本院时，应当使用“本院”，不应使用“我院”的表述。
(三)当事人有简称的，在当事人基本情况、案件来源和裁定书主文部分用当事人全称，裁定书其余部分均用简称指代该当事人，不使用“申请再审人、被申请人”等代称。出现次数很少的当事人不必使用简称。
(四)第一次引用法律或司法解释的，应写明全称并注明简称，如《中华人民共和国合同法》(以下简称合同法)，此后使用该简称不加书名号。引用次数很少的法律或司法解释不必使用简称。
(五)引用法律法规条文，应当用汉字注明条文序号，如《中华人民共和国合同法》第六十六条。引用司法解释，司法解释条文序号使用汉字的，用汉字注明条文序号，如《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)》第十条；司法解释条文序号使用阿拉伯数字的，用阿拉伯数字注明条文序号，如《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第1条。
（六）五位及五位以上的阿拉伯数字，数字应当连续写，数字中间不加空格或分节号，如123456元；尾数零多的，可以改写为以万、亿作单位的数，如100000元可以写作10万元。一个用阿拉伯数字书写的多位数不能移行。
本规定自公布之日起施行。
附件2
民事申请再审案件诉讼文书样式
目 录
1、民事申请再审案件受理通知书（通知申请再审人用）
2、民事申请再审案件受理通知书（通知被申请人用）
3、民事申请再审案件受理通知书（通知原审其他当事人用）
4、当事人送达地址确认书
5、调卷函
6、审查报告
7、民事裁定书(本院提审用)
8、民事裁定书(指令下级法院再审用)
9、内部函(指令下级法院再审用)
10、民事裁定书(驳回当事人再审申请用)
11、民事裁定书(审查中准许或不准许撤回再审申请用)
12、民事裁定书(审查中按当事人撤回再审申请处理用)
13、民事裁定书(终结对再审申请的审查用)
14、民事调解书（审查中调解达成协议用）
样式1：民事申请再审案件受理通知书（通知申请再审人用）
×××人民法院
民事申请再审案件受理通知书
（××××）×民申(民再申)字第××号
×××（写明申请再审人的姓名或名称）：
你（你单位）因与×××（写明对方当事人的姓名或名称）、×××（写明原审其他当事人的姓名或名称）……（案由）纠纷一案，不服×××人民法院于××××年××月××日作出的（××××）×民××号民事判决（裁定或调解书），向本院申请再审，本院已立案审查。
特此通知。
注：如需向本院提交或补充材料，应列明材料清单，一并通过邮局邮寄给××省××市××路××号××人民法院××庭×××（写明案件承办人）；邮编：×××。
××××年××月××日
（院印）
说明：
1.本受理通知书样式供上一级人民法院受理当事人提出的再审申请后，通知提出再审申请的当事人时使用。
2.标题中的法院名称，应当与法院院印的文字一致，但基层人民法院应当冠以省、自治区、直辖市名称。
3.根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条、第一百七十九条和第一百八十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》第一条、第七条的规定，当事人在法定的申请再审期限内，以民事诉讼法列明的再审事由，向原审人民法院的上一级人民法院申请再审，且其提交的再审申请书等材料符合规定条件的，上一级人民法院应当依法受理，在五日内完成向申请再审人发送受理通知书等登记受理手续。在受理通知书中，应告知当事人其再审申请已经立案审查。
样式2：民事申请再审案件受理通知书（通知被申请人用）
×××人民法院
民事申请再审案件受理通知书
（××××）×民申(民再申)字第××号
×××（写明被申请人的姓名或名称）：
×××（写明申请再审人的姓名或名称）因与你（你单位）、×××（写明原审其他当事人的姓名或名称）……（案由）纠纷一案，不服×××人民法院于××××年××月××日作出的（××××）×民××号民事判决（裁定或调解书），向本院申请再审，本院已立案审查。现依法向你（你单位）发送再审申请书副本。你（你单位）应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见；不提交书面意见，不影响本院审查。
特此通知。
注：如需向本院提交或补充材料，应列明材料清单，一并通过邮局邮寄给××省××市××路××号××人民法院××庭×××（写明案件承办人）；邮编：×××。
附：1.再审申请书副本一份
2.当事人送达地址确认书一份
××××年××月××日
（院印）
说明：
1.本受理通知书样式供上一级人民法院受理当事人提出的再审申请后，通知被申请人时使用。
2.根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》第七条的规定，上一级人民法院受理再审申请后，应当在五日内向对方当事人发送案件受理通知书及再审申请书副本。对方当事人包括被申请人及原审其他当事人。
3.为便于再审审查工作顺利开展，在向被申请人发送受理通知书及申请再审书副本时，应当附当事人送达地址确认书。
样式3：民事申请再审案件受理通知书（通知原审其他当事人用）
×××人民法院
民事申请再审案件受理通知书
（××××）×民申(民再申)字第××号
×××（写明原审其他当事人的姓名或名称）：
×××（写明申请再审人的姓名或名称）因与×××（写明被申请人的姓名或名称）以及你（你单位）……（案由）纠纷一案，不服×××人民法院于××××年××月××日作出的（××××）×民××号民事判决（裁定或调解书），向本院申请再审，本院已立案审查。现依法向你（你单位）发送再审申请书副本。你（你单位）应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见；不提交书面意见，不影响本院审查。
特此通知。
注：如需向本院提交或补充材料，应列明材料清单，一并通过邮局邮寄给××省××市××路××号××人民法院××庭×××（写明案件承办人）；邮编：×××。
附：1.再审申请书副本一份
2.当事人送达地址确认书一份
××××年××月××日
（院印）
说明：
1.本受理通知书样式供上一级人民法院受理当事人提出的再审申请后，通知原审其他当事人时使用。
2.根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》第七条的规定，上一级人民法院受理再审申请后，应当在五日内向对方当事人发送案件受理通知书及再审申请书副本。对方当事人包括被申请人及原审其他当事人。
3.为便于再审审查工作顺利开展，在向原审其他当事人发送受理通知书及申请再审书副本时，应当附当事人送达地址确认书。
样式4： ×××人民法院
当事人送达地址确认书
案由
案号
告
知
事
项
1. 为便于当事人及时收到人民法院诉讼文书，保证诉讼程序顺利进行，当事人应当如实提供确切的送达地址；
2. 确认的送达地址适用于民事申请再审案件；
3. 再审审查期间如果送达地址有变更，应当及时告知人民法院变更后的送达地址；
4. 如果提供的地址不确切，或不及时告知变更后的地址，使诉讼文书无法送达或未及时送达，当事人将自行承担由此可能产生的法律后果；
5. 有关送达的法律规定，见本确认书后页。
送
达
地
址
当 事 人
送达地址
电 话（手 机）
邮 编
其他联系
方 式
当
事
人
确
认
我已经阅读（听明白）本确认书的告知事项，提供了上栏送达地址，并保证所提供的送达地址各项内容是正确的、有效的。
当事人（签章）
年 月 日
备
注
法院工作人员签名
收到后请于一周内填妥寄回
当事人送达地址确认书后页
最高 人 民 法 院
关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定
（节 选）
第一条 法院专递的适用范围
人民法院直接送达诉讼文书有困难的，可以交由国家邮政机构（以下简称邮政机构）以法院专递方式邮寄送达，但有下列情形之一的除外：
（一）受送达人或者其诉讼代理人、受送达人指定的代收人同意在指定的期间内到人民法院接受送达的；
（二）受送达人下落不明的；
（三）法律规定或者我国缔结或者参加的国际条约中约定有特别送达方式的。
第二条 法院专递的法律效力
以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的，其送达与人民法院送达具有同等法律效力。
第三条 送达地址的提供或者确认
当事人起诉或者答辩时应当向人民法院提供或者确认自己准确的送达地址，并填写送达地址确认书。当事人拒绝提供的，人民法院应当告知其拒不提供送达地址的不利后果，并记入笔录。
第五条 送达地址的推定
当事人拒绝提供自己的送达地址，经人民法院告知后仍不提供的，自然人以其户籍登记中的住所地或者经常居住地为送达地址；法人或者其他组织以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所地为送达地址。
第十一条 法律后果及其除外条件
因受送达人自己提供或者确认的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未及时告知人民法院、受送达人本人或者受送达人指定的代收人拒绝签收，导致诉讼文书未能被受送达人实际接收的，文书退回之日视为送达之日。
受送达人能够证明自己在诉讼文书送达的过程中没有过错的，不适用前款规定。
样式5：调卷函
（××××）×民申（民再申）字第××号
×××人民法院：
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